康熙三十六年，圣祖諭吏部、都察院曰：“國(guó)家設(shè)立都御史及科道官員，以建白為專責(zé)，可以達(dá)下情而祛壅蔽，職任至重。使言官果能奉法秉公，實(shí)心盡職，則閭閻疾苦，咸得上聞，官吏貪邪，皆可厘剔。故廣開言路，為圖治第一要?jiǎng)?wù)。近時(shí)言官條奏參劾章疏寥寥，雖間有入告，而深切時(shí)政，從實(shí)直陳者甚少。此豈委任言路之初旨乎？自今以后，凡事關(guān)國(guó)計(jì)民生，及吏治臧否，但有確見，即應(yīng)指陳。其所言可行與否，裁酌自在朝廷。雖言有不當(dāng)，言官亦不坐罪。自皇子諸王及內(nèi)外大臣官員，有所為貪虐不法，并交相比附，傾軋黨援，理應(yīng)糾舉之事，務(wù)必大破情面，據(jù)實(shí)指參。勿得畏懼貴要，瞻徇容隱。即朕躬有失，亦宜進(jìn)言，朕決不加責(zé)。其有懷挾偏私，借端傾陷者，朕因言察情，隱微自能洞悉。凡屬言官，尚各精白乃心，力矢忠讜，以無負(fù)朕殷切責(zé)望至意。爾部院傳諭行?！?/p>
注解
建白：提出建議或陳述主張。閭閻：里巷內(nèi)外的門，借指民間。厘剔：清理剔除。臧否：善惡、得失。力矢忠讜：努力做到忠誠(chéng)正直。
譯文
康熙三十六年（１６９７），康熙告諭吏部、都察院說：“國(guó)家設(shè)立都御史及科道官員，應(yīng)當(dāng)以建議建言為職責(zé)，使下情上達(dá)而祛除壅蔽之政，職責(zé)十分重大。如果言官能夠奉法秉公、實(shí)心盡職，則民間疾苦都可以上達(dá)朝廷，貪腐奸邪的官吏都可以清理剔除。因此廣開言路是君主勵(lì)精圖治的第一要?jiǎng)?wù)。最近言官條奏的參劾章疏寥寥無幾，雖然偶有上告，但真正深切時(shí)政、從實(shí)直陳的奏章卻很少。這豈是朕設(shè)立言官進(jìn)行監(jiān)察的初衷嗎？從今以后，凡是事關(guān)國(guó)計(jì)民生以及吏治得失的奏言，只要見解切實(shí)就應(yīng)該據(jù)實(shí)指陳。至于言官的奏言是否可行，朝廷自會(huì)裁酌。即使有言語(yǔ)不當(dāng)?shù)牡胤?，言官也不?yīng)該獲罪。從皇子諸王以及內(nèi)外大臣官員，只要有貪虐不法、私結(jié)朋黨、互相傾軋的事情發(fā)生，務(wù)必不要顧及情面，應(yīng)該據(jù)實(shí)指參。不能畏懼權(quán)臣貴要，徇顧私情而有所隱瞞。就是朕的言行有所失誤，也應(yīng)該予以指出，朕決不加以責(zé)問。如果有言官懷挾偏私，借故傾陷政敵，朕因言察情，其中蹊蹺隱微自會(huì)洞悉。諸位言官應(yīng)當(dāng)滌清心志，努力做到忠誠(chéng)正直，才不會(huì)辜負(fù)朕殷切責(zé)望的心意。你們各部門要傳達(dá)朕的旨意?！?/p>
評(píng)語(yǔ)
言官雖然擁有皇帝授權(quán)參劾百官的尚方寶劍，但如何用好這把寶劍，卻并非易事。如實(shí)反映情況則會(huì)得罪相關(guān)官員，敷衍了事則會(huì)遭到皇帝批評(píng)，而言官如果懷挾私心，攻擊政敵，則會(huì)造成更加嚴(yán)重的后果。康熙強(qiáng)調(diào)言官責(zé)任重大的同時(shí)，也主動(dòng)解除他們的思想包袱，要求他們實(shí)事求是，不要顧忌，只要目的端正，即使上言出現(xiàn)疏誤也不會(huì)遭到懲罰。如果有人觸犯法律，即使是皇子諸王都應(yīng)該據(jù)實(shí)指參，甚至康熙自己的言行如有不當(dāng)，言官也不必害怕觸犯龍顏。只要言之有理，康熙就會(huì)改過采納。但如果言官懷挾偏私，傾陷政敵，其中隱微康熙也自會(huì)洞悉。
君臣遇合，千古為難
圣祖講筵緒論曰：“人臣進(jìn)言，固當(dāng)直切無隱。人君納諫，尤當(dāng)虛懷悅從。若勉聽其言，后復(fù)厭棄其人，則人懷顧忌，不敢盡言矣。每閱唐太宗、魏征之事，嘆君臣遇合之際，千古為難。魏征對(duì)太宗之言：‘臣愿為良臣，毋為忠臣’。嘗思忠良原無二理，惟在人君善處之，以成其始終耳?！?/p>
注解
唐太宗、魏征之事：魏征（５８０６４３），字玄成。曾任諫議大夫、左光祿大夫，為凌煙閣二十四功之一。以直諫敢言著稱。魏征能直言進(jìn)諫，唐太宗能知錯(cuò)而改，在歷史上傳為佳話。二人是君臣遇合的典型范例。遇合：相遇而彼此投合，指臣子逢到善用其才的君主，也指賓主相得甚歡。
譯文
康熙講筵緒論曰：“人臣進(jìn)言，本來就應(yīng)當(dāng)直陳己見、無所隱諱。人君納諫，尤其需要虛懷若谷、和顏順從。如果勉強(qiáng)聽其所言，之后又厭棄其人，則人人心懷顧忌，不敢暢所欲言。每當(dāng)讀到唐太宗、魏征之事，都會(huì)感嘆千百年來能夠彼此投合的君臣實(shí)在太少了。魏征對(duì)太宗說：‘臣愿做良臣，不做忠臣’。朕曾想忠、良原本其實(shí)是一樣，關(guān)鍵要看君主如何巧妙處理，以成全臣下的忠良之意?！?/p>
評(píng)語(yǔ)
唐太宗與魏征是歷史上著名的魚水君臣。魏征曾說：“愿陛下使臣成為良臣，不要使臣成為忠臣?！碧铺趩枺骸爸页?、良臣之間有什么區(qū)別呢？”魏征答道：“良臣與君主都能在歷史上留下美名，使江山永固，俱享尊榮。例如后稷、契、皋陶等。忠臣則會(huì)導(dǎo)致自己最終被殺，君主留下惡名，造成家國(guó)并喪的慘劇。例如龍逢、比干等?！碧铺谟謫枺骸白鳛榫髟鯓幼霾拍苷_，怎樣做會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤？”魏征說：“兼聽則明，偏信則暗?！焙箴⑹菆虻壑迹鹾透尢帐撬吹壑?，三人輔佐堯舜繪制了上古的盛世藍(lán)圖。龍逢是夏桀之臣，比干是商紂之臣，二人直言進(jìn)諫，卻被暴君處死。龍逢和比干的雖是忠臣，但這種“愚忠”既可悲又可嘆。因此，忠臣雖忠，但未必是良臣。魏征的意思很明顯，自己期望成為后稷、契、皋陶一樣的良臣，希望唐太宗也能做堯舜一樣的明君?？滴跽J(rèn)識(shí)到要使忠臣成為良臣，關(guān)鍵在于“人君善處之”，因此，康熙希望人臣進(jìn)言“直切無隱”，自己則要做到“虛懷悅從”，以追求君臣遇合的境界。
明察秋毫，賞罰分明
康熙四十年，廣東巡撫彭鵬因云南道御史王度昭疏參，遵旨明白回奏。圣祖諭大學(xué)士等曰：“朕于科道官許其風(fēng)聞入告者，專為廣開言路。使自督撫以下各官，有任意妄為，及貪劣害民者，皆知所顧忌而警戒也?？频拦賳T糾參不實(shí)，例有處分。又或言不合理及生事妄奏者，外轉(zhuǎn)有之，罷職亦有之。至于被參之人，具疏回奏，止應(yīng)辨晰是非，不應(yīng)支離牽引。因彼一身被參，而舉原參之父子兄弟親戚，皆受指摘，以逞報(bào)復(fù)，則自此以后，孰敢更糾一人耶？彭鵬身為言官時(shí)，亦曾參人，茲為王度昭所劾，理應(yīng)止以切己之事剖晰奏明。乃今訐奏王度昭，謂其曲庇親戚，而其間所有夙怨，又未指出實(shí)據(jù)。彭鵬雖操守清廉，居官亦善，此回奏反復(fù)瀆陳，辭氣不勝忿激。凡在君上之前不應(yīng)陳奏之言，輒形于章疏，粗戾已極，著嚴(yán)飭行?！?/p>
注解
彭鵬（１６３５１７０４）：字奮斯，又字古愚，號(hào)九峰。少時(shí)勤奮好學(xué)，矢志報(bào)國(guó)。彭鵬為官秉公執(zhí)法，清廉愛民，深得民心。因得罪權(quán)貴，仕途幾遭貶黜，但他始終堅(jiān)貞不屈，奮力抗?fàn)?。后官至廣東巡撫。王度昭（？１７２４）：康熙二十一年（１６８２）進(jìn)士，曾任浙江道監(jiān)察御史、云南道監(jiān)察御史、左僉都御史等職。官至兵部左侍郎。訐奏：告訐上奏。
譯文
康熙四十年（１７０１），廣東巡撫彭鵬因?yàn)楸辉颇系烙吠醵日焉鲜鑵③?，遵旨回奏辯白?？滴鯇忛喕刈嗪蟾嬷I大學(xué)士等說：“朕準(zhǔn)許科道官員以風(fēng)聞入告，是專門為了廣開言路。督撫以下各官若有任意妄為、貪劣害民者，都會(huì)有所顧忌而時(shí)時(shí)警戒。如果科道官員參劾不實(shí)，按照規(guī)定會(huì)有所處分。科道官員所言不合理或者妄生事端虛假上奏者，有的被流放外任，有的被罷職。至于被參劾之人，上疏辯白回奏，應(yīng)該只對(duì)參劾之事進(jìn)行辨析，不應(yīng)牽扯其他事務(wù)。如果因?yàn)樗粋€(gè)人被參劾，就舉報(bào)參劾之人的父子兄弟親戚，指摘其過錯(cuò)作為報(bào)復(fù)，那么從此以后誰(shuí)還敢參劾他人？彭鵬自己身為言官時(shí)，也曾參劾他人?，F(xiàn)在被王度昭所參劾，理應(yīng)只就參劾之事加以解釋剖析?，F(xiàn)在反而告訐王度昭，說他曲庇親戚，但參劾之詞中卻沒有真憑實(shí)據(jù)。彭鵬雖然操守清廉，為官也多有善政，這次回奏的言辭卻過于偏激。凡是在君主面前不應(yīng)陳奏之言，都寫在奏疏之上，實(shí)在粗戾不堪，要嚴(yán)加整治他的言行?！?/p>
評(píng)語(yǔ)
君主不僅要妥善處理好君臣關(guān)系，還要協(xié)調(diào)大臣之間的人際關(guān)系，清醒地認(rèn)識(shí)臣子的優(yōu)缺點(diǎn)，做到賞罰分明。對(duì)待臣下紛爭(zhēng)，要做到公正公平，不能偏袒，才能保證風(fēng)聞入告制度的正常運(yùn)行，防止它淪為個(gè)人權(quán)爭(zhēng)的工具。彭鵬是有名的清官，自然愛惜名節(jié)，但對(duì)王度昭的參劾實(shí)在反應(yīng)過度?？滴蹼m然對(duì)彭鵬屢加贊賞，但對(duì)其缺點(diǎn)也并不袒護(hù)。他合理利用君主權(quán)威，明察秋毫，告誡彭鵬不能意氣用事，不能因?yàn)閭€(gè)人怨仇損害國(guó)政。
虛心納諫，知錯(cuò)能改
康熙七年，圣祖將巡幸邊外，內(nèi)秘書院侍讀學(xué)士熊賜履奏曰：“皇上一身，宗廟社稷所倚賴，中外臣民所瞻仰。近聞車駕將幸邊外，伏乞俯采芻言，收回成命。如以農(nóng)隙講武，則請(qǐng)遴選儒臣，簪筆左右，一言一動(dòng)，書之簡(jiǎn)冊(cè)，以垂永久?！笔プ嬖唬骸笆?。朕允所奏，停止邊外之行。所稱應(yīng)設(shè)起居注官，亦知之?！苯o事中趙之符，亦請(qǐng)暫停遠(yuǎn)幸，得旨是。因諭吏部、兵部曰：“朕以秋冬農(nóng)隙講武之時(shí)，欲一往邊外閱視，不久即還。今覽諸臣前后各奏，稱今歲災(zāi)變甚多，不宜出邊，以致兵民困苦。朕思諸臣抒陳忠悃，直言進(jìn)諫，深為可嘉，已允所請(qǐng)，停止邊外之行。以后國(guó)家重大緊要事情，如有未當(dāng)，務(wù)將所見直陳，朕不憚更改。爾二部即傳諭遵行?！?/p>
注解
芻言：淺陋的言論。多用為自謙之詞。起居注官：清代起居注館的專職官員。負(fù)責(zé)記載皇帝言行和編修起居注。趙之符（１６２５１６８６）：字爾合，號(hào)怡齋。清順治十六年（１６５９）進(jìn)士。官至左僉都御史。忠悃：忠誠(chéng)。
譯文
康熙七年（１６６８），康熙將要巡幸邊外，內(nèi)秘書院侍讀學(xué)士熊賜履上奏說：“皇上的圣體是宗廟社稷所倚賴，中外臣民所瞻仰。最近聽說皇上將要巡幸邊外，臣伏地乞求皇上低頭采納淺陋之言，收回成命。如果以農(nóng)忙的間隙講習(xí)武事，則請(qǐng)遴選儒臣簪筆隨侍左右，將一言一動(dòng)記錄下來以垂后世?！笨滴跽f：“是。朕采納奏議，停止邊外之行。你所說應(yīng)該設(shè)置起居注官，朕也知道了。”給事中趙之符也上疏請(qǐng)求暫停巡幸邊外，得到圣旨準(zhǔn)許。又借機(jī)告諭吏部、兵部說：“秋冬農(nóng)忙的間隙正是講習(xí)武事之時(shí)，朕本想到邊外巡幸閱視，不久就回來?，F(xiàn)在觀覽諸位大臣前前后后的奏章，稱今年災(zāi)變很多，不適合出邊巡幸，以免導(dǎo)致兵民困苦。朕考慮到諸位大臣抒陳忠誠(chéng)之意，直言進(jìn)諫，非常值得嘉許，已經(jīng)準(zhǔn)奏請(qǐng)求，停止巡幸邊外之行。以后涉及國(guó)家的重大緊要事情如果決策不當(dāng)，一定將建議直言陳奏，朕不怕更改。你們二部立即傳諭遵行?！?/p>
評(píng)語(yǔ)
康熙七年（１６６８），康熙時(shí)年十四歲，剛剛親政不久。年輕的康熙久在京城，心中充滿對(duì)外面世界的幻想，急欲出外巡幸，一睹河山風(fēng)貌。他本想借秋冬農(nóng)閑之機(jī)巡幸邊外，不料卻遭到熊賜履等大臣的勸阻。熊賜履等人一是擔(dān)心皇帝年幼弱小，出外巡幸恐有不測(cè)。二是此年災(zāi)害眾多，百姓貧困，出外巡幸會(huì)增加地方負(fù)擔(dān)，造成兵民困苦?？滴醪⑽匆灰夤滦校翘撔慕邮芤庖?，停止了巡行計(jì)劃，并傳諭吏部、兵部，讓他們布告皇帝虛心納諫的心意。熊賜履設(shè)置起居注官的建議，也得到康熙認(rèn)可。起居注官負(fù)責(zé)記錄皇帝的一言一行、一舉一動(dòng)，歷代均有類似機(jī)構(gòu)。起居注官的記錄會(huì)在皇帝去世后整理成起居注，流傳后世?；实垲櫦皻v史聲名，平時(shí)言行必然會(huì)有所顧忌。因此，起居注官的設(shè)置可以對(duì)皇帝有所牽制，康熙準(zhǔn)許設(shè)置起居注官，也是他努力自我監(jiān)督的一種表現(xiàn)。
潔己奉公，斷絕饋遺
康熙九年，圣祖諭吏部曰：“朕惟致治雍熙，在于大小臣工，悉尚廉潔，使民生得遂。內(nèi)外滿漢文武官員，各有職守，必律己潔清，屏絕饋遺，乃能恪共職業(yè)，副朕任使。近聞在外文武官員，尚有因循陋習(xí)，借名令節(jié)生辰，剝削兵民，饋送督撫、提鎮(zhèn)、司道等官。督撫、提鎮(zhèn)、司道等官，復(fù)苛索屬員，饋送在京部院大臣、科道等官。在京官員，亦交饋遺。前累經(jīng)嚴(yán)禁，未見悛改，殊違潔己奉公之義。兵民日漸困乏，職此之由。以后著痛加省改，斷絕饋遺，以盡厥職。如仍蹈前轍，事發(fā)之日，授受之人，一并從重治罪?！?/p>
注解
雍熙：和樂升平。饋遺：贈(zèng)送禮物。悛改：悔改。厥：其。
譯文
康熙九年（１６７０），康熙告諭吏部說：“朕為政目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)和樂升平的盛世，對(duì)大小群臣來說，都要崇尚廉潔，使人民生活得以安定。朝廷內(nèi)外的滿漢文武百官各有所職，必須嚴(yán)以律己保持潔清，杜絕收受饋贈(zèng)，才能恪守職業(yè)操守，不辜負(fù)朕的信任。最近聽說京外的文武官員還因循陋習(xí)，借著節(jié)令生辰之名，剝削兵民，給督撫、提鎮(zhèn)、司道等官贈(zèng)送禮品。督撫、提鎮(zhèn)、司道等官又苛責(zé)屬官給在京部院大臣、科道等官贈(zèng)送禮品。而在京的官員也互相饋遺。朕此前曾多次禁止，但未見你們悔改，這嚴(yán)重違反潔己奉公之義。兵民日漸困乏都是由此而生。以后你們要痛加省改，斷絕饋遺，以盡各自職責(zé)。如果有人仍重蹈前轍，等事情被揭發(fā)，授受禮品的雙方都要一起從重治罪?！?/p>
評(píng)語(yǔ)
官場(chǎng)腐化一直是中國(guó)古代行政生態(tài)中的頑疾。康熙一朝雖然稱得上政清人和，但貪污受賄的官場(chǎng)風(fēng)氣依然困擾著勵(lì)精圖治的康熙。從康熙圣諭來看，當(dāng)時(shí)對(duì)行賄受賄雖屢加禁止，但收效甚微。上下官吏之間明目張膽地公開勒索，互相賄賂，不僅將官場(chǎng)搞得烏煙瘴氣，而且還導(dǎo)致百姓日益窮苦?？滴踉俅螐?qiáng)調(diào)文武百官要“痛加省改，斷絕饋遺，以盡厥職”，嚴(yán)格禁止行賄受賄，端正官場(chǎng)風(fēng)氣。如果不聽勸告，不論是行賄方還是受賄方都要從重治罪，以儆效尤。
人臣服官，首重廉恥
康熙十二年，圣祖諭講官等曰：“從來君臣一心圖治，天下不患不治。朕與諸臣，何可不交勉之？”又諭吏部、兵部曰：“國(guó)家用人，宜先沈靜之才，人臣服官，首重廉恥之節(jié)。邇來文武官員，或因不得升遷，或因不得差遣，輒稱冤抑，紛紛控告，不過圖便己私，原非從公起見?？v屬應(yīng)升應(yīng)差，而自為辨白，希求榮利，廉恥之道已虧，豈能修舉職業(yè)，克副任使？理宜嚴(yán)禁，以肅官常。
注解
沈靜：即沉靜。廉恥之節(jié)：“禮義廉恥”合稱“國(guó)之四維”。出自管子·牧民：“國(guó)有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅?！薄昂沃^四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥，禮不愈節(jié)，義不自進(jìn)，廉不蔽惡，恥不從枉?！绷礉嵣碜院?，恥即要有羞恥之心。邇來：近來。
譯文
康熙十二年（１６７３），康熙告諭講官等說：“自古以來如果君臣一心勵(lì)精圖治，不患天下不實(shí)現(xiàn)大治。朕與諸臣，為何不互相勉勵(lì)呢？”又告諭吏部、兵部說：“國(guó)家使用人才，應(yīng)該先選擇沉靜之才。人臣做官，要將廉恥之節(jié)放在首位。近來一些文武官員或因?yàn)椴坏蒙w，或因?yàn)椴坏貌钋?，?dòng)輒自稱冤屈，紛紛控告不公。他們不過是圖一己之私，并非大公無私。即使是應(yīng)當(dāng)升遷或應(yīng)當(dāng)差遣之人，如果為自己辯白，希望求得榮譽(yù)和利益，那么他已經(jīng)將廉恥之道置于腦后，豈能盡職盡責(zé)、不負(fù)重托？對(duì)這樣的現(xiàn)象理宜嚴(yán)禁，以整肅官場(chǎng)規(guī)則。
評(píng)語(yǔ)
中國(guó)古代非常重視對(duì)個(gè)人品格的教育。所謂“禮義廉恥，國(guó)之四維。四維不張，國(guó)乃滅亡。”禮義廉恥是社會(huì)基本的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。歐陽(yáng)修在新五代史中寫道：“禮義，治人之大法；廉恥，立人之大節(jié)。蓋不廉則無所不取，不恥則無所不為。人而如此，則禍敗亂亡，亦無所不至。”禮義是治理人民的大法；廉恥，是為人立身的大節(jié)。大凡不廉便什么都可以拿，不恥便什么都可以做。人到了這種地步，那么禍敗亂亡便隨之而來了。明末著名思想家顧炎武在其名著日知錄中有一段專論“廉恥”的文字，其中也有許多箴言警句。他以為，四維之中，恥是最重要的。人如果沒有羞恥之心就會(huì)不顧禮儀，貪贓枉法，導(dǎo)致國(guó)家敗亡。正是受到重視廉恥之節(jié)這種文化傳統(tǒng)的熏陶，康熙才強(qiáng)調(diào)要重視臣子的品格修養(yǎng)，將廉恥之節(jié)當(dāng)作為官的最重要的原則。他痛斥一些不法官員自吹自擂、自我辯白的行為，其本質(zhì)不過是為一己之私。這種不顧廉恥、忘記國(guó)家大義的行為要嚴(yán)加整肅，才能讓官員安分守己、盡職盡責(zé)。當(dāng)今社會(huì)同樣缺乏廉恥之心，各種違法亂紀(jì)的行為時(shí)有發(fā)生。我們應(yīng)當(dāng)宣揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)的廉恥文化，提高個(gè)人修養(yǎng)，才能構(gòu)建一個(gè)和諧美好的社會(huì)環(huán)境。
一意奉公，禁結(jié)朋黨
康熙十六年，圣祖諭大學(xué)士等曰：“人臣服官，惟當(dāng)靖共匪懈，一意奉公。如或分立門戶，私植黨與，始而蠹國(guó)害政，終必禍及身家，歷觀前代，莫不皆然。在結(jié)納植黨者，形跡詭秘，人亦難于指摘。然背公營(yíng)私，人必知之。凡論人議事，間必以異同為是非，愛憎為毀譽(yù)。公論難容，國(guó)法莫逭，百爾臣工，理宜痛戒。若夫汲引善類，不矜己長(zhǎng)，同寅協(xié)恭，共襄國(guó)事，是又不可以朋黨論也?！?/p>
注解
靖共匪懈：靜肅恭謹(jǐn)，毫不懈怠。靖共：亦作“靖恭”，恭謹(jǐn)?shù)胤钍?。匪懈：亦作“匪解”，不懈怠。語(yǔ)出詩(shī)·大雅·烝民：“夙夜匪解，以事一人?！卞眨禾颖?。汲引善類：提拔優(yōu)良官員。
譯文
康熙十六年（１６７７），康熙告諭大學(xué)士等說：“人臣做官，應(yīng)當(dāng)靜肅恭謹(jǐn)、毫不懈怠、一意奉公。如果分立門戶、私結(jié)朋黨，開始會(huì)蠹國(guó)害政，最后一定會(huì)殃及身家性命。歷觀前代歷史，都是這樣的結(jié)果。營(yíng)私植黨之人形跡詭秘，人們很難予以指責(zé)。然而偷偷背公營(yíng)私，最終必會(huì)人盡皆知。他們論人議事的標(biāo)準(zhǔn)是黨同伐異，以個(gè)人喜好毀譽(yù)他人。這些行為公論難容、國(guó)法難逃，諸位臣子應(yīng)該引以為戒。如果你們能夠提拔優(yōu)良官員，戒驕戒躁，互相尊敬，同心協(xié)力共襄國(guó)事，這是不能以朋黨加以論處的?！?/p>
評(píng)語(yǔ)
歷史上因?yàn)榕簏h之爭(zhēng)導(dǎo)致政權(quán)分裂、人心離散的例子有很多，例如東漢的黨錮之禍，唐代的牛李黨爭(zhēng)，明代的東林黨爭(zhēng)。雖然有些黨爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)是為國(guó)計(jì)民生，但其中也夾雜了許多個(gè)人恩怨。對(duì)統(tǒng)治者而言，最不愿看到的就是屬下分幫結(jié)派，互相爭(zhēng)斗。康熙認(rèn)識(shí)到，私結(jié)黨羽最終會(huì)害國(guó)害己，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面。因此，康熙嚴(yán)格禁止分立門戶、營(yíng)私植黨。他告誡百官說，雖然私結(jié)朋黨之人行跡詭秘，然而“人在做，天在看”，任何齷齪勾當(dāng)都逃不過老天爺?shù)姆ㄑ?。但康熙又不是一味打壓大臣間的往來，對(duì)于官員間的正常往來要仔細(xì)辨別，鼓勵(lì)形成謙虛謹(jǐn)慎、互相協(xié)作的同事關(guān)系，營(yíng)造良好官場(chǎng)風(fēng)氣。
君臣同德，上下一心
康熙十七年，講官陳廷敬進(jìn)講“啟乃心，沃朕心，若藥弗瞑?！币还?jié)，“惟暨乃僚”一節(jié)，“嗚呼欽予時(shí)命”一節(jié)。圣祖曰：“朕觀高宗、傅說，諄諄以納誨輔德為言，可見自古君臣，一德一心，至誠(chéng)感孚。為上者，實(shí)心聽納，以收明目達(dá)聰之益；為臣者，實(shí)心獻(xiàn)替，以盡責(zé)難陳善之忠。然后主德進(jìn)于光大，化理躋于隆平。后世君臣之間，徒尚虛文，中鮮實(shí)意，治不逮古。職是故耳?！蓖⒕醋嘌裕骸坝懈咦谥疄榫?，所以有傅說之為臣?；噬洗搜?，誠(chéng)社禝萬年之大慶也?！?/p>
注解
“啟乃心、沃朕心，若藥弗暝?！薄ⅰ拔吣肆拧?、“嗚呼欽予時(shí)命”：都是尚書·說命中的文字。說命講述了商王武丁與傅說的故事。商王武丁虛心求諫，傅說忠心輔佐，二人君臣相合，迎來“武丁中興”。高宗：即商王武丁。商朝第二十三位君主，在位時(shí)期，曾攻打鬼方，任用賢臣傅說為相，妻子?jì)D好為將軍，使商朝再度強(qiáng)盛，史稱“武丁中興”。廟號(hào)高宗。傅說：武丁時(shí)賢臣。原為在傅巖筑城的奴隸。武丁夢(mèng)得圣人相佐，醒來后將夢(mèng)中圣人畫像尋找，最終找到傅說，立之為相。納誨輔德：語(yǔ)出尚書·說命上：“朝夕納誨，以輔臺(tái)德?！边M(jìn)獻(xiàn)善言，以輔助君主之德。感孚：令人感動(dòng)信服。明目達(dá)聰：語(yǔ)出尚書·舜典：“明四目，達(dá)四聰”。指統(tǒng)治者多方觀察民情，廣泛聽取意見。獻(xiàn)替：即獻(xiàn)可替否。進(jìn)獻(xiàn)可行者，廢去不可行者。謂對(duì)君主進(jìn)諫，勸善規(guī)過?；碥Q于隆平：將治國(guó)之道化為太平盛世。躋：登，上升。隆平：昌盛太平。鮮：少。逮：及，到。職：由于。
譯文
康熙十七年（１６７８），講官陳廷敬進(jìn)講“啟乃心，沃朕心，若藥弗瞑眩”一節(jié)，“惟暨乃僚”一節(jié)，“嗚呼欽予時(shí)命”一節(jié)。康熙說：“朕看高宗和傅說的君臣關(guān)系，傅說誠(chéng)懇進(jìn)獻(xiàn)善言，以輔佐武丁?？梢娮怨啪级际且坏乱恍?，其中的至誠(chéng)令人感動(dòng)。作為君主的，實(shí)心聽取采納建議，以收獲明目達(dá)聰之益；作臣子的，實(shí)心實(shí)意進(jìn)獻(xiàn)建議廢除冗政，以盡責(zé)難陳善之忠。然后君主的德行得以光大，治國(guó)之道得以化為太平盛世。后世君臣之間，只崇尚君臣和合的虛文，其中缺少實(shí)意。治國(guó)不及古人，正因如此?！标愅⒕瓷献嗾f：“有高宗武丁這樣的君主，才會(huì)有傅說這樣的臣子?；噬线@番話，真是社禝萬年的大慶啊。”
評(píng)語(yǔ)
商王武丁與傅說是君臣和合、同心同德的典范。傅說出身低賤，身份卑微，武丁慧眼識(shí)英才，將其提拔為相，說明武丁確實(shí)求賢若渴，希望勵(lì)精圖治。傅說也不辱使命，忠心耿耿，積極建言?？滴跸蛭涠】待R，“實(shí)心聽納，以收明目達(dá)聰之益”，也希望臣下能夠“實(shí)心獻(xiàn)替，以盡責(zé)難陳善之忠”。君臣上下一心，努力實(shí)現(xiàn)大治。陳廷敬的話并不僅僅是奉承康熙，因?yàn)槿绻麤]有明君在上，再優(yōu)秀的人才也難有用武之地，只能埋沒于版筑之間。
同寅協(xié)恭，滿漢和諧
康熙十八年，諭吏部等衙門曰：“凡臣子者，同寅協(xié)恭，自古皆然。今各部院辦理事務(wù)，大小漢官，凡事推諉滿官。事之得當(dāng)，則歸功于己，如事失宜，則卸過于人。至于入署，不待事畢，諉于滿官，止圖早歸宴會(huì)游嬉，不為國(guó)家盡力擔(dān)當(dāng)，料理公務(wù)。自此以后，各宜協(xié)力同心，務(wù)盡厥職，不可仍前推諉。至科道各官平日章奏內(nèi)，將一二可行之事，隱附私情，希圖作弊。凡有條議，鮮非無因。閱覽奏疏，多以己為至公至廉，其屬托公事，肆行妄為。外播威勢(shì)，挾制多端，地方督撫等官，莫不畏懼。小民困苦，未必不由于此。作何懲戒，著九卿、詹事、科道詳議具奏?！庇种I大學(xué)士等曰：“滿漢論事，往往不能和衷。漢官每謂滿官偏執(zhí)，若漢官肯實(shí)心為公，據(jù)理辨論，滿官豈有不從之理？若滿官堅(jiān)意偏執(zhí)，漢官即當(dāng)奏聞。從來有治人無治法，為政全在得人。人臣事君，全在辨心術(shù)之公私。今爾諸臣之才，皆能料理政務(wù)，但徇私利己者多，公忠為國(guó)者少。若諸臣肯洗心滌慮，公爾忘私，國(guó)爾忘家，和衷協(xié)恭，實(shí)盡職業(yè)，庶務(wù)何患不就理？國(guó)家何患不治平哉！爾諸臣其勉之?！?/p>
注解
和衷：和睦同心。
譯文
康熙十八年（１６７９），康熙告諭吏部等衙門說：“凡是作為臣子的，應(yīng)當(dāng)互相尊敬，同心協(xié)力，自古以來都是如此?，F(xiàn)在各部院辦理事務(wù)時(shí)，大小漢官往往將諸事推諉給滿官去做。如果事情處理得當(dāng)，則歸功于自己，如果事情處理不當(dāng)，則就推卸責(zé)任。在官署辦公時(shí)，不等事情完成，就推諉于滿官，只貪圖早點(diǎn)回家宴會(huì)游嬉，不為國(guó)家盡力料理公務(wù)。自此以后，滿漢群臣要協(xié)力同心，各盡其職，不可再像以前一樣推諉。至于科道各官平日的章奏，往往將一二可行之事中隱附私情，想要弄虛作假。所奏章疏都將私念?yuàn)A雜其中。朕閱覽奏疏，發(fā)現(xiàn)有的大臣以為自己是至公至廉之人，表面處理公事，實(shí)際肆行妄為。在外妄播威勢(shì)，挾制各方，地方督撫等官?zèng)]有不畏懼的。小民生計(jì)困苦未必不是由此而生。這種情況應(yīng)該如何懲戒，命九卿、詹事、科道等討論后回奏。”又告諭大學(xué)士等說：“滿漢官員討論朝政往往不能和睦同心。漢官常說滿官偏執(zhí)，如果漢官肯實(shí)心為公，據(jù)理辯論，滿官豈有不從之理？如果滿官執(zhí)意偏執(zhí)，漢官就上奏告知。自古有使國(guó)家安定的人，沒有使國(guó)家自行安定的法制。人臣侍奉君主，最關(guān)鍵的是分辨其心術(shù)是否大公無私。如今你們皆能料理政務(wù)，但徇私利己者多，公忠為國(guó)者少。如果大家肯洗心滌慮，公而忘私，國(guó)而忘家，和衷協(xié)恭，盡職盡責(zé)，有什么禍患不能平息呢？國(guó)家何患不能實(shí)現(xiàn)大治！你們要共同勉勵(lì)?！?/p>
評(píng)語(yǔ)
清人作為少數(shù)民族自關(guān)外入主中原，文化上有先天自卑，很怕被漢人瞧不起。如何以少數(shù)滿人統(tǒng)治一個(gè)龐大的漢人帝國(guó)，是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。清人一方面通過剃發(fā)易服、鐵血屠城、文字冤獄等對(duì)漢人進(jìn)行恐嚇，另一方面延續(xù)了明代科舉制度，籠絡(luò)漢人中的知識(shí)精英，給予高官厚祿和為國(guó)效力的機(jī)會(huì)，為他們服務(wù)。朝廷中滿漢官員的關(guān)系，也一直是清王朝統(tǒng)治者的心病。滿漢關(guān)系處理得當(dāng)，則會(huì)君臣和諧，朝廷晏安；處理不當(dāng)則會(huì)人心離散、天下不寧。滿人作為統(tǒng)治者，積極學(xué)習(xí)漢人的先進(jìn)文化和制度，進(jìn)行自我同化。漢人盡管擁有文化自信，無奈國(guó)破家亡，雖然心底懷有民族自尊，但寄于滿人籬下，也不得不仰人鼻息。漢官素有推脫、懶散的劣根，對(duì)于上官的政令往往虛與委蛇、敷衍了事。康熙時(shí)時(shí)敲打滿漢雙方，希望他們同寅協(xié)恭、盡職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)滿漢和諧的官場(chǎng)氛圍。
朝廷會(huì)議，不準(zhǔn)扯皮
康熙二十四年，圣祖諭大學(xué)士勒德洪等曰：“九卿、詹事、科道，令其會(huì)議會(huì)推，本朝至公至正，務(wù)得真實(shí)。今聞九卿會(huì)議之事，間或不據(jù)實(shí)具議，草率茍且，因循而行。有此一次立議爭(zhēng)勝，以冀下次不與相拂而從之者?；蛘叽艘淮螌⒈艘庵兄怂]出，冀下次將其親朋薦出以相報(bào)者?；蛴兴]其門生者，有薦其同年者，有薦其同鄉(xiāng)親友者。夫九卿會(huì)議會(huì)推，理宜虛公持論，豈可一二人擅專以行？且設(shè)立科道，本欲其凡從實(shí)建言，有執(zhí)拗護(hù)庇者，即為指參也。其擅專執(zhí)拗護(hù)庇之人，何未見糾劾耶？眾議之時(shí)，亦有一同具議。后因其事不當(dāng)，復(fù)云：彼時(shí)我原如此說者。如果原議時(shí)眾論與伊不合，即宜將己見明白敷陳，另立一議。既不另立一議，同列職名，又稱我曾如此說，是斷斷不可者。朕于康熙十八年，亦因此等事，曾經(jīng)有旨申飭?？刹榍爸家徊?fù)行傳諭?！?/p>
注解
勒德洪：滿洲人。官至戶部尚書，武英殿大學(xué)士。會(huì)推：會(huì)同推薦選任。拂：違背。同年：科舉考試中同榜錄取的人互相稱作同年。虛公持論：公正無私地提出主張。申飭：斥責(zé)，告誡。
譯文
康熙二十四年（１６８５），康熙告諭大學(xué)士勒德洪等說：“朕命令九卿、詹事、科道舉行會(huì)議、推薦人才，本朝至公至正，務(wù)必求得真實(shí)。如今聽說九卿會(huì)議討論的事情，有的并不據(jù)實(shí)商討，而是敷衍了事，草率而行?；蛘哌@一次討論時(shí)，希望下次別人不會(huì)反對(duì)自己，而對(duì)別人吞聲忍讓?；蛘哌@一次將別人意中之人推薦而出，期望下次他將自己的親朋推薦，以求相報(bào)。有的推薦自己的門生，有的推薦自己的同年，有的推薦自己的同鄉(xiāng)親友。九卿會(huì)議和人才會(huì)推，理應(yīng)無私公正地提出主張，豈可讓一二人擅自專行？并且設(shè)立科道官員，本希望他們能夠從實(shí)建言，參劾執(zhí)意庇護(hù)之人。那些擅自專行、執(zhí)意庇護(hù)之人為什么沒有被參劾呢？會(huì)議之時(shí)大家都曾一起商討。后來因?yàn)橛械氖聦?shí)施不當(dāng)，又說那時(shí)我原來是那樣說的。如果原來討論時(shí)大家的結(jié)論與他不合，當(dāng)時(shí)就應(yīng)當(dāng)將自己的見解闡述明白，另外加以討論。既然沒有另加討論，大家同列職名，又說我曾那樣說，是斷斷不可的。朕于康熙十八年（１６７９）時(shí)也曾因?yàn)檫@類事下旨申飭批評(píng)?？梢宰凡橐郧暗闹家庖徊⒃俅蝹鬟_(dá)?！?/p>
評(píng)語(yǔ)
中國(guó)自古以來就是個(gè)人情社會(huì)。相較普通人的社會(huì)，官場(chǎng)之中夾雜了更多的人情利害，其中關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，個(gè)人與國(guó)家的利益常常糾合在一起。官場(chǎng)人情盛行必然會(huì)妨害公務(wù)，在朝官員礙于各種關(guān)系勢(shì)力達(dá)成某種默契，討論國(guó)家事務(wù)、舉薦人才的出發(fā)點(diǎn)不是國(guó)計(jì)民生，而是人情利害?？滴跞辏ǎ保叮梗罚?，康熙又曾告諭大學(xué)士等說：“觀九卿凡保舉人員，非系師友即屬親戚，是皆漢人相沿惡習(xí)。天下官員，朕一人何能周知？惟左右大臣是賴。誠(chéng)善者善而惡者惡，據(jù)實(shí)敷陳。則善者勸而惡者懲矣，國(guó)家事安有不理者乎？”可見，世故人情的盛行在康熙一朝已經(jīng)成為官場(chǎng)頑疾。康熙為澄清吏治不遺余力，屢次整肅。他批評(píng)了當(dāng)時(shí)官場(chǎng)出現(xiàn)的種種人情弊端，強(qiáng)調(diào)舉行會(huì)議、推薦人才要“至公至正，務(wù)得真實(shí)”，希望官員能夠直抒己見，舉薦真正的有用之才，還要勇于承擔(dān)責(zé)任，而不是遇事推諉、互相扯皮。
