康熙五十四年,圣祖諭大學(xué)士等曰:“張伯行為巡撫時,每苛富民。如富民家堆積米粟,張伯行必勒行賤賣,否則治罪。此事雖使窮民一時感激,要非正道,亦只為米價(jià)翔貴,欲自掩飾耳。地方多殷實(shí)之家,最是好事。彼家貲皆從貿(mào)易積聚,并非為官貪婪所致,何必刻薄之以取悅窮民乎?況小民無知,貪得無厭。近聞陜西有方耕種,即挾制州縣報(bào)荒者。此等刁風(fēng),亦不可長。又賑荒一事,茍非地方官實(shí)心奉行,往往生事。蓋聚饑寒之人于一鄉(xiāng),勢必爭奪。明時流賊,亦以散糧而起,此不可不慎也。書云:‘明四目,達(dá)四聰’,朕于天下事無不洞悉,然知之即發(fā),亦非大體??傊?,為政以中正誠敬為本。中正則能公,誠敬則能去私。朕日讀性理諸書,見得道理如此?!?/p>
注解
明四目,達(dá)四聰:語出尚書·舜典。即廣開耳目,以洞悉四方情況。
譯文
康熙五十四年(1715),康熙告諭大學(xué)士等說:“張伯行做巡撫時,對富民非??量獭H绻幻窦依镉忻姿诙逊e,張伯行一定勒令賤賣,否則就將其治罪。此事雖然使窮苦百姓一時感激,但并非正道,并且他這么做也只是因?yàn)槊變r(jià)昂貴,想要自我掩飾罷了。地方如果多有殷實(shí)之家,是最好的事。殷實(shí)之家的財(cái)富都是從貿(mào)易中積聚的,并非為官貪污受賄而來,何必為了取悅貧民而對他們?nèi)绱丝瘫。繘r且小民無知,貪得無厭。最近聽說陜西有的地方發(fā)生剛開始播種就挾制州縣長官上報(bào)饑荒的事。這種刁蠻風(fēng)習(xí),也不能助長。還有賑荒一事,如果不是地方官實(shí)心奉行,往往生出事端。饑寒貧苦的百姓聚集在一起,一定會引起爭奪。明代的流賊,也是因?yàn)橘c濟(jì)散糧而引起,這不可不謹(jǐn)慎。尚書說:‘廣開耳目,以洞悉天下四方之情況’,朕對天下之事無不洞悉,但是若一一追究,也并不是為政之道??傊瑸檎?yīng)該以中正誠敬為根本。中正則能公平公正,誠敬則能去除私心。這是朕平日讀性理之書得出的道理。”
評語
中產(chǎn)之家是維持社會穩(wěn)定的中堅(jiān)力量,是培育社會精英的孵化器。正如康熙所說,“地方多殷實(shí)之家,最是好事?!敝袊糯牡胤礁粦舳嗍峭ㄟ^幾代人的辛勤勞動、艱苦努力,才得以買房置地、積累財(cái)富。因此要保護(hù)他們的合法財(cái)產(chǎn),不能盲目將他們歸為“土豪劣紳”加以打壓??滴鯇埐写驌舾粦舻淖龇ㄟM(jìn)行了批評。強(qiáng)賣富民米粟雖然能博得窮苦人民的擁護(hù),卻傷害了那些誠實(shí)守信合法經(jīng)營者的積極性。掙扎在生死邊緣的貧苦百姓,為了蠅頭小利,可以不顧禮義廉恥,弄虛作假。弱勢群體聚集在一起,很容易被人煽動,釀成禍患??滴趵斡浢髂v史教訓(xùn),告誡地方官員要實(shí)心奉公,不能借機(jī)貪污,以免影響社會穩(wěn)定。最后,康熙提出了執(zhí)政的根本原則,那就是“中正誠敬”。
向風(fēng)慕義,尚德不威
圣祖講筵緒論曰:“人君出入警蹕,固宜嚴(yán)肅。朕見明朝之君,高居深宮,過于安逸。凡郊祀偶出,所乘之輦,皆鐵絲作幃,以防不測。人君臨御天下,以四海為一家,當(dāng)使遐邇上下,傾心歸慕,若刀矢可加于輦幄之中,則人心離貳,雖鐵壁何益?故古來賢圣之君,尚德不尚威也?!?/p>
注解
警蹕:古代帝王出入時,于所經(jīng)路途侍衛(wèi)警戒,清道止行,謂之“警蹕”。出為警,入為蹕。貳:變節(jié),背叛。
譯文
圣祖講筵緒論說:“君主出入警蹕,是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅執(zhí)行以體現(xiàn)君威。朕見明朝的皇帝高居深宮,生活過于安逸。若有郊天祭祀偶爾外出,所乘坐的轎輦皆是以鐵絲作帷帳,以防不測。君主臨御天下,以四海為一家,應(yīng)當(dāng)使遠(yuǎn)近上下傾心歸慕,如果刀箭能夠放在于轎輦帷幄之中,那說明人心已經(jīng)離散,轎輦即是用鐵壁做成又有何用?因此自古以來賢圣的君主,尚德而不尚威?!?/p>
評語
中國古代建立了一整套嚴(yán)格的等級制度,用禮儀維持社會基本秩序。今天看來,等級制度固然屬于所謂封建糟粕,然而在中國古代社會,等級制度卻在很大程度上維護(hù)了社會的穩(wěn)定。古代帝王出行有一套繁復(fù)的警蹕制度,這既能體現(xiàn)君主威儀,又能保護(hù)元首安全。不過,像明朝皇帝這樣以“鐵絲作幃”制作的轎輦,已經(jīng)走上了警蹕的歧途。君主對自己的統(tǒng)治沒有信心,才會自作牢籠,以防不測??滴鯊?qiáng)調(diào),君主要崇尚德教,感化民心,使遠(yuǎn)近上下傾心歸慕。若人心離散,即使轎輦用銅墻鐵壁做成也沒有用處。
振舉綱領(lǐng),宰相本職
論曰:“嘗觀文帝以斷獄、錢谷之?dāng)?shù)問宰相,固為未當(dāng)。而陳平對以一切有主者,亦為未善。二者乃國家之大務(wù),宰相自宜振舉其綱領(lǐng),豈可云專責(zé)于所主乎?”
注解
宰相:指漢文帝時的右丞相周勃。周勃(?前169):西漢開國功臣。秦末隨劉邦起兵反秦,屢有軍功,受封絳侯,官至太尉。劉邦死后,呂后專權(quán),周勃與陳平等在呂后死后平定“諸呂之亂”,擁立漢文帝,后官至右丞相。陳平(?前178):西漢開國功臣,以計(jì)謀見長,是劉邦的重要謀士。劉邦還定三秦時歸附劉邦,屢次出奇謀幫助劉邦取得天下,受封曲逆侯。“白登之圍”時,劉邦又依靠陳平計(jì)策才得以脫險(xiǎn)。后與周勃等平定“諸呂之亂”,擁立漢文帝,任左丞相。后周勃罷相,陳平專為丞相。
譯文
康熙評論說:“讀書看到漢文帝曾以斷獄、錢谷之?dāng)?shù)詢問宰相周勃,也不是十分恰當(dāng)。然而陳平回答說這些數(shù)字應(yīng)當(dāng)問主事官員,回答也不是非常合理。斷獄和錢谷都是重要的國家大事,宰相應(yīng)當(dāng)知道其大體數(shù)目,怎么可以推卸責(zé)任,說去問主事官員呢?”
評語
周勃是西漢的開國功臣,又是平定“諸呂之亂”、迎立漢文帝的中堅(jiān)力量,但功高震主,漢文帝擔(dān)心周勃驕傲自滿,怕他掌握大權(quán),威脅皇位,因此常常故意刁難周勃。據(jù)史記·陳丞相世家記載,漢文帝有一次在朝堂上向右丞相周勃發(fā)難,問他全國一年處理多少案件,國家一年錢谷收入是多少?周勃出身低微,只是一介武夫,又性情木訥,老實(shí)敦厚,因此汗出沾背,愧不能對。漢文帝又詢問左丞相陳平。陳平回答說,案件處理情況應(yīng)該問廷尉,錢谷收入應(yīng)該問治粟內(nèi)史。漢文帝又問,如果這些政務(wù)各有所主,那要丞相做什么?陳平回答說,丞相對上輔佐天子順理陰陽四時,對下?lián)嵊袢f物,對外鎮(zhèn)撫四夷諸侯,對內(nèi)親附人民百姓,還要條理百官,使其各司其職。漢文帝對陳平的回答非常滿意,大加贊賞。漢文帝的故意刁難讓周勃顏面盡失,羞愧萬分。周勃退朝后責(zé)讓陳平平時不教他如何應(yīng)對皇上責(zé)問。陳平則笑著反問周勃說,君在其位,卻不知其任嗎?如果陛下詢問長安城中有多少盜賊,你能強(qiáng)要應(yīng)對嗎?我們在閱讀這個故事時,常常贊嘆陳平的機(jī)智與精明,但康熙卻有另一番看法。他認(rèn)為君主不應(yīng)該借故刁難臣下,而宰相的主要職責(zé)固然是幫助君主協(xié)理百官,但對斷獄、錢谷等事關(guān)國家安危的重要數(shù)字也應(yīng)該的大體了解,而不是推卸責(zé)任。對康熙來說,周勃、陳平都不能算是稱職的宰相。
榮歸故里,謹(jǐn)厚養(yǎng)老
康熙二十年,圣祖諭講官牛鈕、陳廷敬曰:“大學(xué)士馮溥效力有年,請老歸里,今特賜詩一章,篆章一方,墨刻一冊。爾等往宣朕旨。聞山東之仕于朝者,大小固結(jié),互相援引。凡有涉于己私之事,不顧國家,往往造為議論,彼倡此和,務(wù)使?jié)渌叫亩笠?。又聞居于鄉(xiāng)者,多擾害地方,朕皆稔知其弊。馮溥久在禁密之地,歸里后,可教訓(xùn)子孫務(wù)為安靜。故大學(xué)士衛(wèi)周祚居鄉(xiāng)謹(jǐn)厚,在閭里中若未嘗任顯秩者,必如此人,方副朕優(yōu)禮之意?!?/p>
注解
牛鈕(1648686):赫舍里氏。康熙九年(1670)進(jìn)士,官至翰林院掌學(xué)院士、內(nèi)閣學(xué)士兼禮部侍郎,著有日講易經(jīng)解義。陳廷敬(16391712):字子端,號說巖,晚號午亭。順治十五年(1658年)進(jìn)士,歷任經(jīng)筵講官、康熙字典總裁官、工部尚書、戶部尚書、刑部尚書、吏部尚書。工詩文,文詞淵雅,著有午亭文編五十卷。馮溥(16091691):字孔博,號易齋。清順治三年(1646)進(jìn)士,官至文華殿大學(xué)士。著有佳山堂集,在清初文壇上據(jù)有重要地位。稔:熟悉,習(xí)知。衛(wèi)周祚(16111675),字文錫,號聞石。明崇禎十年(1637)進(jìn)士。明末任戶部郎中。清順治元年(1644),詔令訪求明代遺留的人才,周祚被舉薦補(bǔ)任原官。后歷任吏部尚書、刑部尚書、戶部尚書。曾校定大清律。
譯文
康熙二十年(1681),康熙告諭講官牛鈕、陳廷敬等說:“大學(xué)士馮溥效力多年,請求告老還鄉(xiāng),今特賜詩一章,篆章一方,墨刻一冊。你們前去宣布朕的旨意。聽說在朝為官的山東籍官員,無論官品大小,互相固結(jié)援引。凡有涉及自己集團(tuán)利益之事,不顧國家,往往制造輿論、彼此唱和,一定使事情滿足其私心才罷休。又聽說告老還鄉(xiāng)的官員,多有擾害地方的舉動,對這些弊端朕都了如指掌。馮溥在京師任職已久,回鄉(xiāng)后要教訓(xùn)子孫以安靜為務(wù)。故大學(xué)士衛(wèi)周祚致仕歸鄉(xiāng)后行為謹(jǐn)厚,在鄉(xiāng)鄰中就像沒有擔(dān)任過高官一樣,一定要像他一樣,才不辜負(fù)朕優(yōu)厚禮遇之意?!?/p>
評語
康熙通過在朝山東籍官員的表現(xiàn),總結(jié)出他們喜歡搞小團(tuán)體、小幫派的缺點(diǎn)。馮溥是山東益都(今山東青州)人,康熙在褒獎馮溥的同時,也對他的退休生活提出了希望。馮溥作為中央官員長期身居高位,回到家鄉(xiāng)一定會有地方官員、鄉(xiāng)紳等前往巴結(jié),以便他能發(fā)揮“余熱”。馮溥的子孫也可能會倚仗父親的聲威侵?jǐn)_地方??滴跆崆敖o馮溥注射預(yù)防針,讓他以大學(xué)士衛(wèi)周祚為榜樣,“務(wù)為安靜”,“居鄉(xiāng)謹(jǐn)厚”,真正過上由由閑適的退休生活,安享晚年。
體察下情,優(yōu)禮老臣
康熙三十二年,圣祖諭大學(xué)士等曰:“朕每日聽政,必于辰刻中御門。聞部院奏事大臣,每日黎明,即齊集午門,久候方始入奏。迨奏畢,復(fù)各歸署理事,無乃過勞。朕觀大臣內(nèi)有年及六旬者,亦有六旬以上者,此后于家中各進(jìn)糜粥,按時來奏,亦不至遲誤。大臣節(jié)勞養(yǎng)體,亦可多為朕效力數(shù)年。爾等可將朕旨傳與部院大臣知之。”
注解
辰刻中:早上七點(diǎn)四十至九點(diǎn)二十之間。
譯文
康熙三十二年(1693),康熙告諭大學(xué)士等說:“朕每天聽政,必于辰刻中御門。聽說各部院奏事的大臣,每日黎明就齊集午門,等候很久才開始入奏。等上奏完畢,還要再各自回到衙署處理政事,實(shí)在太勞累了。朕看大臣中有年近六十者,也有六十以上者。此后年長者在家中各自吃完糜粥,再按時來奏,也不至于遲誤。大臣應(yīng)當(dāng)愛惜身體,也可以多為朕效力幾年。你們可將朕的旨意傳達(dá)給部院大臣?!?/p>
評語
康熙一生勤政,為他服務(wù)的中央大臣的生活節(jié)奏,自然也要圍繞康熙調(diào)整??滴趺咳粘綍r中上朝聽政,然而奏事的大臣每日黎明就已經(jīng)到達(dá)午門集合,等候很久才能得到接見??滴踉O(shè)身處地為臣下著想,對老臣十分愛惜,免除他們每天早上餐風(fēng)飲露之苦。只有對大臣懷有敬重之心,誠意對待,大臣才會忠心耿耿、盡職盡責(zé)。
君臣和合,皓首滿朝
康熙五十年,圣祖諭大學(xué)士等曰:“朕自幼讀書,見大臣多不能保其初終,故立志待大臣如手足。不論滿漢蒙古,非大奸大惡、法不可容者,皆務(wù)保全之。五十年來,如大學(xué)士蔣赫德、衛(wèi)周祚、李霨、杜立德、馮溥、黃機(jī)、吳正治、王熙、李之芳、宋德宜、梁清標(biāo)、李天馥、張英、熊賜履、吳琠、陳廷敬,皆以年老告辭,林下怡養(yǎng),保全名節(jié)。朕亦未嘗少忘,常使人存問,始終如此。凡在朝諸大臣,朕待之甚優(yōu)厚,伊等亦矢忠盡力,歷數(shù)十年之久,與朕同須發(fā)皤然矣。朕念宿學(xué)老臣,辭世者辭世,告退者告退,每每傷心痛哭,今又有大學(xué)士張玉書之事,朕悲悼不已,故援筆作挽詩一首,令爾等知之?!?/p>
注解
蔣赫德(?1670):初名元恒,漢軍鑲白旗,官至國史院大學(xué)士。杜立德(16111691):字純一。明崇禎進(jìn)士。官至保和殿大學(xué)士兼禮部尚書。黃機(jī)(16121686):字次辰,一字澄齋,號雪臺。順治四年(1648)進(jìn)士。官至文華殿大學(xué)士兼吏部尚書。吳正治(16181691),字當(dāng)世,號賡庵。順治六年(1649年)進(jìn)士。官至武英殿大學(xué)士。王熙(16281703):字子雍。順治四年(1647)進(jìn)士。官至保和殿大學(xué)士兼禮部尚書。李之芳(16221694):字鄴園,順治四年(1647)進(jìn)士。官至文華殿大學(xué)士。宋德宜(16261687):字右之。順治十二年(1655)進(jìn)士。官至吏部尚書,文華殿大學(xué)士。梁清標(biāo)(16201691):字玉立,一字蒼巖,號棠村,一號蕉林。明崇禎十六年(1643)進(jìn)士,入清后曾任兵部尚書、禮部尚書、刑部尚書、戶部尚書、保和殿大學(xué)士等職。著名藏書家、文學(xué)家,著有蕉林詩集等。李天馥(16351699):字湘北,號容齋。順治十五年(1658)進(jìn)士。曾任吏部尚書、工部尚書、刑部尚書、兵部尚書、吏部尚書、武英殿大學(xué)士。著有容齋集。張英(16371708):字敦復(fù),一字夢敦,號樂圃,又號倦圃翁,康熙六年(1667)進(jìn)士。清代著名大臣張廷玉之父。曾任翰林院掌院學(xué)士、禮部尚書等職。著有篤素堂詩集、篤素堂文集等。吳琠(1637-1705年):字伯美。順治十六年(1659)進(jìn)士。官至保和殿大學(xué)士兼刑部尚書。林下怡養(yǎng):退隱后和樂休養(yǎng)。林下:幽僻之境,引伸為退隱或退隱之處。皤然:白貌。多指須發(fā)。宿學(xué):學(xué)識淵博。張玉書(16421711):字素存,號潤甫。順治十八年(1661)進(jìn)士。曾任刑部尚書、兵部尚書、戶部尚書、文華殿大學(xué)士。曾纂修明史、平定朔漠方略、佩文韻府、康熙字典等,有文貞集十二卷??滴跷迨辏ǎ保罚保保云呤畾q高齡隨康熙至熱河,病死塞外。
譯文
康熙五十年(1711),康熙告諭大學(xué)士等說:“朕自幼讀書,看到大臣多不能保全始終,因此立志對待大臣如同自己的手足。不論滿漢蒙古,如果不是大奸大惡、法不可容者,都務(wù)必保全。五十年來,如大學(xué)士蔣赫德、衛(wèi)周祚、李霨、杜立德、馮溥、黃機(jī)、吳正治、王熙、李之芳、宋德宜、梁清標(biāo)、李天馥、張英、熊賜履、吳琠、陳廷敬等人,都以年老告辭,退隱休養(yǎng),保全名節(jié)。朕也沒有忘記他們,常派人慰問,一直堅(jiān)持如此。凡是在朝為官的諸位大臣,朕對待他們都很優(yōu)厚。你們也都矢志盡忠盡力,歷經(jīng)數(shù)十年之久,與朕一樣都須發(fā)斑白了。朕感念學(xué)識淵博的老臣辭世的辭世,告退的告退,每每傷心痛哭。如今又有大學(xué)士張玉書病逝之事,朕心中悲悼不已,因此援筆作挽詩一首,讓你們知道朕的心意?!?/p>
評語
張玉書的宦海生涯始自順治十八年(1661,此年他中得進(jìn)士。當(dāng)年年末,康熙即位),直至康熙五十年(1711)病逝熱河,為官五十載,歷經(jīng)大半個康熙王朝。他歷任刑部、兵部、戶部尚書,官拜文華殿大學(xué)士,是康熙的肱骨良臣??滴跛氖拍辏ǎ保罚保埃?,張玉書以年老患病為由上書請求退休,康熙并未答應(yīng)。第二年,康熙御駕熱河,張玉書以七十高齡隨駕,不幸死于途中??滴跣闹欣⒕?,特地派人護(hù)送張玉書靈柩回京,又派遣皇子和官員吊唁,還親筆賜送挽詩,以示哀悼??滴跻步璐耸孪虮娢焕铣急磉_(dá)了自己愛護(hù)臣下的心意,他歷數(shù)與自己共事的老臣,希望能夠君臣和合直至白發(fā)皓首。這一想法,在上文所引康熙五十六年詔書中也曾強(qiáng)調(diào):“古來白須皇帝有幾?朕若須鬢皓然,豈不為萬世之美談乎!初年同朕共事者,今并無一人,后進(jìn)新升者,同寅協(xié)恭,奉公守法,皓首滿朝,可謂久矣,亦知足矣?!?/p>
對待功臣,因時而異
圣祖講筵緒論曰:“漢高帝之待韓信,不能如漢光武、宋太祖之待功臣者,亦時勢不同也。光武、宋祖之時,功臣?xì)w于京師,無握兵之權(quán),無震主之勢,故保全之甚易。韓信居楚,兵柄在握,天下初平,人心未定,高帝收之,亦非得已。總由所遇之時不同,故所行亦各異耳?!?/p>
注解
韓信(?前196):西漢開國功臣,中國歷史上杰出的軍事家,與蕭何、張良并列為漢初三杰。早年家貧,秦末起義中投奔項(xiàng)羽,未得到重用。后投靠劉邦,拜為大將,為劉邦統(tǒng)一天下做出重要貢獻(xiàn)。漢代建立后,封為楚王,后被告發(fā)謀反貶為淮陰侯,軟禁在長安。劉邦平定陳豨叛亂時,呂后與蕭何合謀,借口韓信謀反,將其斬于長樂宮鐘室。漢光武:即光武帝劉秀(前557),字文叔,東漢開國皇帝。新莽末年,天下大亂,劉秀在家鄉(xiāng)乘勢起兵,投靠更始政權(quán)。隨著實(shí)力不斷強(qiáng)大,劉秀最終在河北登基稱帝,先后平滅了關(guān)東、隴右、西蜀等地的割據(jù)政權(quán),統(tǒng)一全國。劉秀的崛起,與豪強(qiáng)地主的支持不無關(guān)系,因此在他登基后,并沒有誅殺功臣,而是繼續(xù)依靠豪強(qiáng)集團(tuán)鞏固自己的統(tǒng)治。宋太祖:即趙匡胤(927976),字元朗,宋朝的開國皇帝。早年幫助郭威建立后周政權(quán),后發(fā)動陳橋兵變,黃袍加身,代周稱帝。宋太祖統(tǒng)一天下后,通過“杯酒釋兵權(quán)”解除了手握重兵的功臣軍權(quán),讓他們享受高官厚祿,安度余生,無力再威脅皇位。
譯文
康熙講筵緒論說:“漢高帝劉邦對待韓信,不能如漢光武劉秀、宋太祖趙匡胤一樣對待功臣,是因?yàn)闀r勢不同。光武帝、宋高祖之時,功臣都?xì)w附于京師,不掌握兵權(quán),沒有功高震主的勢力,因此容易保全性命。韓信在楚地,兵權(quán)在握,天下剛剛平定,人心未定,漢高帝將他殺死,也是不得已而為之??偟膩碚f,時勢不同,對待功臣的方式也不相同。”
評語
韓信為劉邦統(tǒng)一天下做出重要貢獻(xiàn),他帶兵平定齊地后,向楚則楚勝,向漢則漢贏,勢力已經(jīng)能夠左右歷史的走向。有人勸他獨(dú)立一方,他卻感念劉邦的知遇之恩,不忍背叛。漢帝國統(tǒng)一后,劉邦忌憚韓信實(shí)力,將他軟禁長安,后又借呂后、蕭何之手除掉了心腹大患。韓信一生的境遇,不由讓人想起吳三桂。他們都曾背叛舊主,都幫助新主取得天下,最后又都以悲劇收場。康熙與吳三桂的關(guān)系,與劉邦和韓信的關(guān)系也有相似之處。對于劉邦與韓信的恩怨,歷史上以“鳥盡弓藏,兔死狗烹”加以評說。作為一國之君,康熙從自己的角度出發(fā),評說劉韓關(guān)系,指出劉邦殺韓信是時勢使然,實(shí)際上也是為自己平定三藩,鏟除吳三桂勢力進(jìn)行辯護(hù)。據(jù)說,劉邦在聞知韓信死訊后的反應(yīng)是“且喜且憐”,其中既有除掉心腹大患的釋然,也有英雄惺惺相惜的感懷。不知康熙在得知吳三桂的死訊后,是否也會生出這樣的感慨。
虛心求諫,嚴(yán)禁浮詞
康熙六年,圣祖諭吏部、都察院曰:“設(shè)立言官,原為國家大事、兵民疾苦、內(nèi)外官員貪酷等項(xiàng),應(yīng)許陳奏。理宜簡約,真切直陳,以備采擇。近見言官條奏,于事理之外,牽引比擬,多用浮飾之言?;蛴袑⒁呀Y(jié)之事,剿襲充數(shù)者,或有挾私紛更國家已定良法者。且本章原令不得逾三百字,今逾額浮詞甚多。以后陳奏,此等無益之處,俱著更改。如仍前不改,嚴(yán)加治罪?!?/p>
注解
言官:古代諫言君主、監(jiān)察百官的官吏。
譯文
康熙六年(1667),康熙告諭吏部、都察院說:“設(shè)立言官,原是為國家大事、兵民疾苦、內(nèi)外官員貪污酷惡等事項(xiàng),應(yīng)該準(zhǔn)許他們上奏。奏言理宜簡約真切,直陳時弊,以備采納選擇。最近見到言官的上奏,在陳述事理之外,牽引比擬,多用浮華不實(shí)之言。或者有將已經(jīng)完結(jié)之事抄襲充數(shù)者,或者有個人懷挾私利更改國家已經(jīng)定好的良法者。并且上奏本章原來規(guī)定不得超過三百字,現(xiàn)在字?jǐn)?shù)超額的浮詞甚多。以后陳奏時,這種無益之處應(yīng)該都加以整改。如果仍然不加改正,要嚴(yán)加治罪?!?/p>
評語
誠如康熙所言,設(shè)立言官的初衷是勸諫君主、監(jiān)察百官,使下情得以上達(dá),使為政過錯得以及時糾正。雖然良藥苦口、忠言逆耳,但喜歡被人夸贊是人的天性,更何況是九五之尊的皇帝,聽?wèi)T了阿諛奉承之詞,很難再聽得進(jìn)刺耳的意見。就算真遇到開明君主,言官可能也會因?yàn)橐庖姴缓希蚴蔷跻粫r腦熱,而被摘掉烏紗,甚至腦袋搬家。而言官又常常懾于種種威權(quán),受到種種阻撓,不敢直言不諱,才出現(xiàn)人浮于事、草率敷衍的現(xiàn)象。因此歷史上敢于觸碰帝王逆鱗的諍臣才顯得如此可貴??滴跖u了言官剿襲充數(shù)、假公濟(jì)私、浮詞不實(shí)等種種不足,希望言官發(fā)揮其應(yīng)有作用,而不是成為花瓶擺設(shè)。
匡過陳善,實(shí)陳得失
康熙十九年,圣祖又諭九卿、詹事、科道等曰:“自古設(shè)立臺省,原系朝廷耳目之官。上之則匡過陳善,下之則激濁揚(yáng)清,務(wù)求知無不言,言無不盡,乃稱厥職。近見言官徇私好名者,不可勝數(shù)。朕自臨御以來,每期言路諸臣,化其偏私,實(shí)陳得失,輔登上理。頃有以風(fēng)聞言事者,試約略論之。如今之章奏已見施行者,雖不明言為風(fēng)聞,何嘗不是風(fēng)聞?今若開風(fēng)聞之條,使言事者果能奉公無私,知之既確,言之當(dāng)理,即當(dāng)敷陳,何必名為風(fēng)聞方入告也?倘生事之小人,恃為可以風(fēng)聞入告,但徇己之好惡,必致擅作威福,以行其私。彼言之者既無確見,聽之者安能間其是非?故曰:‘無稽之言勿聽,弗詢之謀勿庸’。正所以誡言之無據(jù),謀之自專也。況天下之大,臣民之眾,道之以禮,曉之以法。待臣下須寬仁有容,不因細(xì)事而即黜之,所以體群工也。用人則隨才器使,無求全責(zé)備之心,蓋以人才有不齊也。若關(guān)天下之重,朋黨徇私之情,皆國家可參可言之大事,不但科道而已,有志之臣民,概可以言之。何在區(qū)區(qū)風(fēng)聞之言能斂戢奸貪之志氣哉!治國家者在有治人,不患無治法耳?!?/p>
注解
臺?。荷袝_、中書省等中樞機(jī)構(gòu)的合稱。這里是指監(jiān)察機(jī)關(guān)。無稽之言勿聽,弗詢之謀勿庸:語出尚書·大禹謨。意思是沒有根據(jù)未經(jīng)考查的話不要聽,沒有征詢過意見的謀劃不能采用。無稽:無從考查。詢:征詢。庸:用。
譯文
康熙十九年(1680),康熙又告諭九卿、詹事、科道等說:“自古以來國家設(shè)立臺省機(jī)構(gòu),原意是作為朝廷的耳目之官,對上則匡過陳善,對下則激濁揚(yáng)清,務(wù)求知無不言,言無不盡,才稱得上稱職。最近見到徇私舞弊、追求虛名的言官不可勝數(shù)。朕自親政臨御以來,每每期待擔(dān)任言官路的諸臣,放下自己的偏私之心,實(shí)陳為政得失,以輔助實(shí)現(xiàn)大治。最近有以風(fēng)聞言事的人,朕約略論說如下。如今上奏的章奏已經(jīng)施行者,雖然沒有明言是風(fēng)聞言事,其實(shí)何嘗不是?現(xiàn)在如果開風(fēng)聞言事的制度,言事者若能奉公無私,事實(shí)確鑿無疑,建議言之有理,就應(yīng)當(dāng)詳細(xì)上報(bào),何必稱之為聽到傳言方才上告呢?倘若生事的小人,憑恃風(fēng)聞入告的規(guī)定,只以自己的好惡為標(biāo)準(zhǔn),一定會導(dǎo)致擅作威福,以行其私心。如果風(fēng)聞言事的人都沒有確切的事實(shí),那么聽者又怎么能從中辨別是非呢?因此說:‘沒有根據(jù)未經(jīng)考查的話不要聽,沒有征詢過意見的謀劃不能采用。’這句話正可以用來警戒言之無據(jù)、專謀專斷的情況。何況天下如此之大,臣民如此之多,應(yīng)當(dāng)?shù)乐远Y,曉之以法。對待臣下要寬仁有容,不能因?yàn)樾∈戮碗S意罷黜,這才可以體諒群臣。因?yàn)槿瞬鸥饔虚L處,用人要根據(jù)每人的長處安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?,不要有求全?zé)備的心理。如果是關(guān)系天下大事,或是朋黨徇私之事,這些都是事關(guān)國家興亡的之事,不但科道應(yīng)當(dāng)建言,就是有志的臣民也都可以上言。何必僅依靠區(qū)區(qū)風(fēng)聞之言來止住奸滑貪腐的風(fēng)氣呢?治理國家重要的是有能夠治理國家人,只要有這樣的人才,不擔(dān)心沒有治理國家的法則?!?/p>
評語
康熙曾屢次強(qiáng)調(diào)風(fēng)聞言事制度的利弊。風(fēng)聞言事用得好則可以匡正君主、肅凈官風(fēng),用的不好則會造成君臣猜忌、朋黨紛爭,最終影響國計(jì)民生。在這段圣諭中,康熙首先強(qiáng)調(diào)風(fēng)聞言事的重要作用,然后重點(diǎn)對風(fēng)聞言事存在的問題加以批評糾正,最后展示了君王重視人才,虛心求諫的愿望??滴跽J(rèn)為只要對國家有益,誰都可以直陳為政之弊,不必拘泥風(fēng)聞言事的制度。
上行下效,正本清源
康熙十九年,命大學(xué)士持上諭遍諭諸臣曰:“朝廷致治,惟在端本澄源;臣子服官,首宜奉公杜弊。大臣為小臣之表率,京官乃外吏之觀型。大法則小廉,源清則流潔,此從來不易之理。如大臣果能精白乃心,恪遵法紀(jì),勤修職業(yè),公爾忘私,小臣自有所顧畏,不敢妄行。在外督撫各官,自應(yīng)慎守公令,潔己愛民。乃大臣等每自謂清正無私,粉飾空言,至其所行,往往營私作弊,有玷官方深負(fù)委任之意??频老刀恐?,凡有弊端,自當(dāng)據(jù)實(shí)參奏。且居處甚近,如此情弊,豈無見聞?乃瞻徇情面,緘默不言。即有條奏,多系繁文。言官職掌,殊為未盡。如從公糾舉,孰敢恣行無忌?朕以為目今之弊,莫大于此?!?/p>
注解
大法則小廉:語出禮記·禮運(yùn):“大臣法,小臣廉,官職相序,君臣相正,國之肥也?!敝复蟪急M忠,則小臣盡職。源清則流潔:語出荀子·君道:“源清則流清,源濁則流濁?!笔钦f源頭的水清,下游的水也清。比喻身居高位的人清正,居于低位的人也會清正。科道:明清六科給事中與都察院十三道監(jiān)察御史總稱,負(fù)責(zé)監(jiān)察中央機(jī)構(gòu),俗稱為兩衙門。瞻徇:徇顧私情。
譯文
康熙十九年(1680),命令大學(xué)士持上諭告諭所有大臣曰:“朝廷安定清平,最重要的是正本清源。臣子為官,首先要一心奉公、杜絕舞弊。大臣是小臣的表率,在京為官的人要做在地方為官的人的楷模。大臣盡忠則小臣盡職,源頭清澈下游的水也清澈,這是古今不易之理。如果大臣都能精白其心,恪遵法紀(jì),勤修職業(yè),公爾忘私,小臣就會有所顧畏,不敢妄為。在外擔(dān)任地方督撫的要員,自應(yīng)該慎守公令,潔己愛民。你們這些大臣常自以為清正無私,好為空言粉飾,實(shí)際上自己的作為往往營私舞弊,玷污了國家對你們的信任??频朗浅⒌亩?,政事若有弊端,自應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)稟報(bào)。并且科道與中央官員距離很近,發(fā)生徇私枉法的弊政,豈會沒有聽說?你們都顧及情面,緘默不言。即使有所上奏,也多是繁瑣復(fù)雜的空話。言官更沒有盡職職責(zé)。如果秉公執(zhí)法,糾舉不法官員,誰敢恣意妄為無所忌憚?朕以為現(xiàn)今的弊政,莫大于此?!?/p>
評語
康熙一生多次強(qiáng)調(diào)中央大臣廉潔奉公的重要性,他在康熙四十三年(1704)又曾告諭百官說:“天下之民,所倚以為生者,守令也。守令之賢否,系于藩臬。藩臬之賢否,系于督撫,督撫又視乎部院大臣而行。部院大臣所行果正,則外自督撫而下至于守令,自為良吏矣?!彼^“上梁不正下梁歪”,中央官員作為地方百官的上級,必須要清正廉潔、一心奉公,做出正面表率,小臣才會“有所顧畏,不敢妄行”。這就是“大法則小廉,源清則流潔”。而大臣們表面上信誓旦旦,自以為清正無私,實(shí)際卻營私舞弊,令人失望。作為檢察機(jī)關(guān),科道和言官對這些情況熟視無睹、充耳不聞,或者顧及情面,緘默不言,使官員更加目無國法,肆意妄行。而中央和地方沆瀣一氣,最終會造成官民矛盾激化,人民生活困苦?;实蹧]有肱骨大臣協(xié)理政務(wù),即使自己再勤政愛民,面對積重難返的危局,也難以力挽狂瀾。只有使百官時時保持警醒,上行而下效,形成健康官場風(fēng)氣,