抗戰(zhàn)爆發(fā)后，戴笠任軍統(tǒng)局握有實權的副局長。他總結多年經(jīng)驗，撰寫了政治偵探一書，提出了整頓特務內(nèi)部管理方式，人稱“特工王”。汪精衛(wèi)叛國投敵后，戴笠在蔣介石的密令下萬里追殺，不料，汪的副手曾仲鳴成了“替死鬼”。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，蔣介石特別強調(diào)抗戰(zhàn)期間必須加強特務統(tǒng)治。他決定在取消原軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局的基礎上，設立中央黨部調(diào)查統(tǒng)計局（即“中統(tǒng)”）和軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局（即“軍統(tǒng)”）。１９３８年８月，軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局正式改組。中統(tǒng)局由徐恩曾任副局長，軍統(tǒng)局局長由賀耀組兼任，戴笠任副局長。賀耀組只是掛名局長，軍統(tǒng)大權由戴笠獨攬。

戴笠當上了軍統(tǒng)少將局長，手握實權，野心勃發(fā)。他開始著書立說，編寫特工教科書，以期來教育、啟發(fā)“子弟兵”。

１９３９年，戴笠撰寫了實用的特工大全——政治偵探。在此書中，戴笠從理論上論述了特務工作的性質(zhì)和職能。他指出特務不僅僅是進行綁架、逮捕、暗殺的打手，而是維護國民黨蔣介石統(tǒng)治的一支特殊力量。戴笠在書中指出機密是特務工作的最重要的特點。特務是“以絕對秘密之身份，受獨立組織之指揮”，其組織、身份、工作都十分機密，“視上級命令之所指派，分駐各處，嚴密注意當?shù)匾磺嘘P于黨，軍，政，學，工，商人民之動態(tài)。凡有貪墨奸污，借公奉私，足以禍國殃民之事端，以及違法抗令，暗蓄異志，足以形成反動陰謀之行為，均須以最機密、最迅速之方法，洞悉內(nèi)情，以最忠實，最正確之報告，摘發(fā)制裁。”

春風得意時的戴笠

戴笠指出保衛(wèi)領袖的安全、懲辦一切貪污不法、撲滅一切反動勢力、協(xié)助國家建設、防制國際間諜和撲滅漢奸這五個方面，是特務工作的主要任務。戴笠還將特務工作方式分為“情報”、“煽勸的破壞”、“行動的破壞”三種，并對每一種工作方式和手段都進行了系統(tǒng)闡述。

戴笠也十分重視紀律問題，在政治偵探中，戴笠特設“政治偵探之‘鐵的紀律’”一章，專門闡釋這一問題：“政治偵探不僅在工作上應遵守團體之‘鐵的紀律’，而且在私生活方面，亦須受紀律的約束，如有違反紀律者，為顧全大局計，為愛護工作人員前途計，自應予以勸導或懲戒?！?/p>

在書后，戴笠附有政治偵探法草案，嚴格規(guī)定了政治偵探中的犯罪行為及其懲處判刑的方法。另外，在草案中，戴笠還詳細規(guī)定了抗命罪、瀆職罪、貪污罪、誣陷罪等罪行的處罰辦法。

不久戴笠進一步提出“主義領導，理智運用，感情結納，紀律維系”的十六字方針，指導軍統(tǒng)工作。戴笠認為在實際工作中，與部下之間除要加強感情聯(lián)絡外，還要嚴肅組織紀律。為做到這兩點，戴笠大念“官”、“管”、“棺”三字經(jīng)，即對特務：先給“官”做，若貪污枉法，則改為“管”；若違命抗尊，則改為“棺”。

在戴笠制定的許多禁令中，最有名的是“六不準”，即：不準擅自脫離組織；不準在抗日時期結婚；不準自由向外活動；不準經(jīng)營生意；不準貪污賄賂；不準隨意回家外宿。但這些規(guī)定多是對下不對上。

在強調(diào)“硬”的一手的同時，戴笠也善于用“軟”的一手。他常說“同志如手足，團結即家庭”。戴笠籠絡部下的方法主要有：關心特務的生活和前程；恩威并用；在與外界爭斗中，包庇部下；鼓勵“集體主義”，提倡“同生死，共患難，同甘苦，共榮辱，只有團體沒有個人”。戴笠這套制度十分嚴密，他也被人稱作“特工王”。

１９３８年冬，汪精衛(wèi)背離重慶，叛逃河內(nèi)，發(fā)表了臭名昭著的“艷電”，公開投降賣國，自甘當漢奸。消息傳開，舉國上下一片討賊之聲，正直國民，無不切齒。

蔣介石大為惱火，密令戴笠即赴香港，設法威脅汪精衛(wèi)在港的追隨者，并嚴密監(jiān)視汪逆一行。

汪精衛(wèi)

戴笠領命奔赴香港，從此揭開了萬里追殺汪精衛(wèi)的序幕。

到港后稍作準備，戴笠即化名何永年，親率陳恭澍與王魯翹兩名得力的職業(yè)殺手飛往河內(nèi)。

戴笠一行三人，一下飛機就看見了迎面過來的方炳西。他是戴笠十多天前派遣過來的，已按戴笠的指示做好了相應的布置。

方炳西引三人來到預先租好的房子，共兩層，臥室、客廳、飯廳、廚房、廁所一應俱全。這里便成了這次“河內(nèi)工作”的指揮部，一系列的暗殺計劃方案都是在這里醞釀、誕生的。

當晚，戴笠、方炳西驅車來到許念曾公館。

許念曾是國民政府駐河內(nèi)領事館的總領事。他在當?shù)厝A僑中廣受尊敬，甚至于許多大大小小的瑣事也非找他不可。許念曾不僅和法國駐河內(nèi)的官員頗有交往，而且與法國籍的警察總監(jiān)尤為熟悉。

戴笠要在河內(nèi)開展工作，正需要有這樣的一個人協(xié)助，他所具有的那些社會關系正是戴笠一伙所要借重的。在高官厚祿的誘惑下，許念曾答應幫忙，總領事成了軍統(tǒng)局的“包打聽”。

布置好任務后，戴笠返回香港遙控指揮，河內(nèi)的具體事務由陳恭澍負責。返港后，戴笠即與先期來港的軍統(tǒng)上海區(qū)區(qū)長王天木謀劃，在除夕之夜派人謀殺了偽維新政府的外交部長陳箓。

除奸懾逆工作的順利進展，使戴笠的心思又轉向河內(nèi)的工作。他派岑家焯、余樂醒、余鑒聲、張逢義、唐英杰、陳邦國、陳步云等先后分批到達河內(nèi)，增援“河內(nèi)行動”。后又派人秘密送來手槍和子彈。在許念曾寓所，陳恭澍結識了本地人曾慶英和魏春風。

人手、槍械、彈藥均已齊備，“河內(nèi)行動”要開始了。行動小組首先在“藥”字上做文章，但不是火藥炸藥，而是致人死命的毒藥。

余樂醒是化學博士，是戴笠在河內(nèi)布下的一個“化學錦囊”。

他們探知，每天清晨都有一個本地人給汪公館送面包，便決定用“毒面包”致汪精衛(wèi)于死地。

一日清晨，曾慶英駕車忽然出現(xiàn)在面包店門口，擋住了送面包車的去路。他從車中下來，同那個送面包的伙計說了兩句什么，又指了指車子。那個伙計點了一下頭，回身轉入店中。

埋伏在附近的余樂醒、魏春風二人見狀迅速提起已注入毒藥的面包奔過來，在車上找到標有高朗街２７號（即汪公館）字樣的盒子，把毒面包換了進去，又迅即溜開。過了一會兒，送面包的伙計才從店內(nèi)出來，手里又提了一盒面包。

余樂醒和魏春風二人駕車暗中跟蹤送面包的車子。

終于來到高朗街２７號的門口，二人見那伙計提著面包進了汪宅，不禁相視一笑。

可誰知過了一會兒，那個伙計又把面包原樣提回，二人相顧愕然。原來偏巧這天，汪精衛(wèi)不想吃面包，而把它退了回來。

余樂醒精心策劃的“面包”計劃就這樣流產(chǎn)了。

沒過多久許念曾帶來了一條信息：“聽說最近汪宅需要一個水管修理工去修自來水管?！?/p>

余樂醒聽到這個消息，不禁喜上眉梢，一個用毒氣殺死汪精衛(wèi)的計劃又悄悄出籠了。

陳恭澍道：“樂醒兄，你說咱們該怎樣利用這個機會呢？”

余樂醒道：“上次我們用毒藥未能成功，這次我們就用毒氣?！?/p>

陳恭澍問道：“何來毒氣？”

余樂醒從箱子里拿出了他的又一件“法寶”。

余樂醒和陳恭澍仔細分析后決定，由魏春風化裝成水管修理工，把劇毒液體放進汪精衛(wèi)的浴室。在其洗澡時，毒藥遇熱揮發(fā)加快，在不知不覺中就將汪送進鬼門關。

雨后清晨，魏春風穿著工作服，背著工具包來到汪公館。他四處敲敲打打，很像那么回事。

將近中午時候，魏春風回到指揮所，一切都非常順利。

可是意想不到的是，幾天過去了，卻沒有一點動靜，汪精衛(wèi)活動如常。

原來汪精衛(wèi)夫婦竟然三天沒有洗澡，藥水也因揮發(fā)殆盡而失效了。

兩招“毒”計，連遭失敗。戴笠只得再想辦法除掉汪精衛(wèi)。終于在１９３９年３月２９日凌晨，下令“著即對汪精衛(wèi)予以嚴厲制裁”。

陳恭澍接到命令，當即回電，并召集其他人，傳閱命令，分派職責，嚴告各位處于戰(zhàn)備狀態(tài)下，聽候召令。

當晚，陳恭澍派唐英杰、張逢義去汪公館做最后一次偵察。唐英杰有飛檐走壁之能，做偵察工作最恰當不過。于是，汪精衛(wèi)的臥室成了這次行動的最后目標。

下午５點，陳恭澍決定就在當晚進行一次突擊性的強攻。

他指示：魯翹、鑒聲、英杰、邦國四人進入宅內(nèi)，邦國為開路先鋒，英杰緊跟其后，引導上樓，魯翹為主、鑒聲為輔，二人同力執(zhí)行鋤奸，彼此接應，互為掩護，逢義、步云二兄巡徊戶外以為哨戒。

很快，夜晚到來，汪精衛(wèi)的住宅十分安靜。

六人來到汪宅后門，陳邦國用板斧連劈帶砍，又用腳一踹，后門應聲洞開。王魯翹氣勢洶洶，不待唐英杰領路，率先手持武器沖進院內(nèi)，余鑒聲、唐英杰緊跟其后相繼登樓，直奔三樓汪精衛(wèi)臥室而來。

王魯翹到了三樓，馬上奔向右首靠前端的那間主房，推了一下門，推不動。他蹲下身子，從門縫朝里一看，只見床鋪底下趴著一個男人，上半身隱蔽在床下，腰背雙腿全露在外。

王魯翹判斷，此人就是汪精衛(wèi)。

當下舉槍便射，一連三槍，顆顆洞穿那人腰背。

王魯翹站起身來，對余鑒聲道：“完了，撤！”

二人回到寓所，靜待同伴歸來。結果等了一夜，只有唐英杰和陳步云先后回來，其他人毫無音信，后來知道是被警方逮捕了。

凌晨，電話鈴響起，許念曾小聲說道：“你們搞錯了！汪精衛(wèi)一點事情都沒有，受傷的是曾仲鳴。”

原來那天曾仲鳴的妻子從香港來到河內(nèi)，汪精衛(wèi)就將自己的臥室讓與曾仲鳴夫婦，自己則搬到另一間去住。

戴笠接到行動失敗的消息后癱坐在桌前，半天沒醒過神來。

這次行動自始至終是由他親手或幕后操縱的。搏浪一擊，誤中副手，戴笠當然沒有想到曾仲鳴的被誤刺，更加快了汪精衛(wèi)投敵賣國的步伐。

傅筱庵背叛祖國，出任偽上海市市長。戴笠企圖策反傅，卻因傅的叛變而痛失兩名高級特務。為此，戴笠下令軍統(tǒng)特務策劃暗殺行動，最終大漢奸傅筱庵死在老仆從朱升源刀下。

１９３９年８月，汪精衛(wèi)到南京謀組偽政權。

“河內(nèi)行動”失敗后，戴笠更加謹慎行事。這次也親自指派兩名少將級的高級特務戴星炳與軍統(tǒng)局書記長吳賡恕到上海策劃暗殺汪精衛(wèi)。當時汪精衛(wèi)住在上海愚園路１１３６弄，戒備極其森嚴，戴星炳與吳賡恕根本無法下手，戴笠就企圖利用開灤煤礦公司駐上海辦事處經(jīng)理許天民與傅筱庵多年的私人交情，說服與策動傅筱庵參加暗殺汪精衛(wèi)的工作。此時，傅筱庵是偽上海市市長。戴、吳的計劃是，由傅筱庵設宴款待汪精衛(wèi)，預伏軍統(tǒng)人員在席間對汪行刺。許天民是個有愛國心的人，接受戴、吳的任務后，就伺機對傅筱庵說服動員，說之以民族大義，曉之以個人得失。說者認真，聽者佯允。傅筱庵不僅不參與刺汪，反而將軍統(tǒng)密謀報告給了汪精衛(wèi)。

１９４０年３月，汪精衛(wèi)指示李士群的７６號特工總部，分別將許天民、戴星炳與吳賡恕逮捕，不久，戴、吳就被槍殺。軍統(tǒng)部由于傅筱庵的叛賣，不僅刺殺汪精衛(wèi)的計劃遭到慘敗，而且喪失了兩名高級特務。戴笠感到要在上海開展軍統(tǒng)特務工作，必須迅速暗殺掉傅筱庵。蔣介石得報后，也十分惱火，即命戴笠將傅干掉。

戴笠將迅速暗殺傅筱庵的任務下達給了上海特區(qū)。這時上海特區(qū)的區(qū)長是陳恭澍。河內(nèi)刺殺汪精衛(wèi)行動失敗后，陳恭澍在軍統(tǒng)本部工作了一段時間，于１９３９年８月被任命為上海特區(qū)區(qū)長。陳恭澍得令后，即派手下進行偵查。軍統(tǒng)人員偵查后向陳恭澍報告：傅筱庵老奸巨猾，防范極嚴。自從他當上偽市長后，就將府邸從法租界霞飛路搬到虹口日占區(qū)的祥德路，層層防衛(wèi)，外人根本無法接近他；傅每天從府邸去市政府大樓時，乘裝甲轎車，前后有護衛(wèi)車四輛，裝滿警衛(wèi)；到辦公樓后，四周又有大量警衛(wèi)隊保護，在這其間刺客也難以下手。

陳恭澍曾經(jīng)幾次派特務對傅筱庵狙擊，都未成功。一次傅筱庵剛剛走出市政府大樓，忽然有人在暗處向他開了兩槍，非但沒有打中傅筱庵，自己卻被傅的警衛(wèi)擊中了。這位刺客在臨死前高呼“打死傅筱庵”，傅嚇得膽戰(zhàn)心驚，卻不知刺客是何背景，自此進出更加小心，布防嚴密。軍統(tǒng)的暗殺行動困難更大了。

正當陳恭澍苦于無計可施時，突然接到屬下第二行動大隊的報告：他們已經(jīng)在傅筱庵的府邸中打通了一條內(nèi)線，正在待機而動。

傅筱庵

原來傅筱庵家里有位老仆人，名朱升源，原籍安徽，世代務農(nóng)。１０歲時父親病故，投奔在上海日商紗廠做工的叔父。經(jīng)由叔父介紹到該廠做童工，備受日本廠主與拿摩溫的虐待，后來因為患病被廠方開除。后經(jīng)人介紹，到傅家做工。那時傅還很年輕，剛剛開始發(fā)跡，傅筱庵的父親也健在。朱升源為人樸實，做事勤快，深得傅父信任。傅父臨終時，托朱升源日后好好照應傅筱庵的生活，朱升源當場發(fā)誓不負所托，成為傅家兩代“義仆”。３０多年來，他忠心耿耿地執(zhí)行老主人的囑托，常年跟隨傅筱庵，照應傅的飲食起居。１９２７年傅筱庵被南京國民政府通緝時，逃往大連避居，朱升源也隨往侍候３年，越發(fā)得到傅筱庵的信任，其受信任程度在傅宅中超過任何人。

傅自任偽市長后，警惕性特高，就是對自己的姨太太也不放心，讓其居住后房，自己獨居一室。平時除朱升源可以入室侍候傅起居飲食外，任何人不得入室。

朱升源是個有民族正義感的人，他多次勸說傅辭去偽市長職務，退而經(jīng)商，以免遭到國人唾罵，遭軍統(tǒng)暗算，但是傅總是不聽。朱升源進退兩難，心情郁悶，又生性嗜酒，所以經(jīng)常到傅家附近一座酒店飲酒，沒有想到該酒店乃是軍統(tǒng)上海特區(qū)的特務人員為監(jiān)視傅家而開設的。軍統(tǒng)人員化裝成酒店店主與跑堂的，每天見朱升源來店里，就分外熱情接待，美酒佳肴，天南海北地暢談。在酒酣耳熱中，朱升源往往把自己的心事和盤托出，講出對日本人的憤恨，對傅筱庵擔任職務的不滿。

軍統(tǒng)人員因勢利導，乘機進言，要朱升源再次勸說傅筱庵迅速改邪歸正，若傅仍不聽從，則應該大義滅親，伺機殺傅，為中國除一巨奸，做一個民族英雄、人間好漢，以便名留青史。否則同流合污、千夫所指，遺臭萬年，悔之何及。朱升源聽了大為觸動，回去再次勸說傅筱庵迅速辭掉偽市長職務，傅仍然不聽，朱遂動殺機。他與軍統(tǒng)人員密商暗殺傅筱庵的計劃。因為朱升源不會使用手槍，而且槍聲會驚動府內(nèi)警衛(wèi)保鏢，不能逃脫，于是決定用菜刀，乘傅睡熟時候將其砍死，屆時軍統(tǒng)人員將在傅府外面接應朱升源逃走。朱升源并向軍統(tǒng)提出，事成之后給其５萬元獎金，讓其養(yǎng)老。

１９４０年１０月１０日，是汪偽國民政府開張后的第一個雙十節(jié)。日偽占領區(qū)的南京、上海等地大大小小的漢奸們著實鬧騰了一番。在一個狂歡之夜過后，６８歲的偽上海特別市市長傅筱庵從法租界應酬結束后回到虹口祥德路２６弄２號自己的府邸時，已經(jīng)是第二天凌晨３時了。老仆朱升源小心翼翼地端了一碗銀耳湯來給主人，傅筱庵酒足飯飽，疲勞至極，揮了揮手讓其退下，自己倒在床上就呼呼入睡了。

等到夜深人靜時，朱升源攜一把鋒利的菜刀悄悄進入傅筱庵臥室，借著外面透進來的燈光，舉起菜刀，對準傅的喉管、腦殼、面部連砍數(shù)刀。傅筱庵被砍得血肉模糊，頭部幾乎脫落，未哼一聲就死去了。朱升源將菜刀留在傅的頭上，迅速走出傅的臥室，關上房門，然后提了一只菜籃子，從容地從傅家后門走出去。他在軍統(tǒng)人員的安排之下，先藏匿于法租界，后又逃往重慶，開了一個小型手工卷煙廠。

約在１小時后，天還未大亮，傅筱庵的姨太太聽到傅居室內(nèi)有異常的聲音，入內(nèi)一看，不由得尖叫起來。

大漢奸傅筱庵被刺身亡的消息立刻轟動了上海，傳遍了全國。抗日愛國的中國軍民拍手稱快，日偽聞之驚慌狐疑，冷汗淋漓。１１日凌晨５點，即傅筱庵被暗殺后兩小時，上海汪偽政權７６號特工總部李士群就將這個驚人消息用電話報告給南京漢奸大頭目。汪偽行政院副院長周佛海在當日日記中這樣記載：

五時為電話驚醒，士群報告上海市長傅筱庵為其跟隨十余年之仆從用刀刺死。人心難測，為之寒心。

傅死后，軍統(tǒng)方面故意散布謠言，說傅的死與陳公博爭奪偽上海市長有關，借以混淆視聽，轉移目標。而日本軍部在傅府四周街道戒嚴搜查了一天，鬧得雞犬不寧，卻一無所獲。

汪偽集團的第三號人物周佛海是有名的孝子。為了策反周，戴笠不僅把周母“接”到息烽監(jiān)獄，悉心照顧，同時派人接觸周。周權衡利弊之后，最終“反正”，為蔣介石盡職盡忠。

１９３８年冬，周佛海與汪精衛(wèi)一起逃離重慶，公開背叛了蔣介石。周佛海為汪偽政府的成立不辭勞苦，四處奔波，立下了汗馬功勞。周佛海

１９４０年３月，汪偽國民政府在南京成立。周佛海任偽行政院院長兼財政部長、中央儲備銀行總裁，僅次于汪精衛(wèi)、陳公博，是汪偽政權中的第三號人物。

當周佛海等在南京組織漢奸政府時，在蔣介石“恩威并施”的指示下，戴笠派人將周佛海的母親馬翠珍等人從湖南沅陵老家押解到貴州，監(jiān)禁在息烽監(jiān)獄。

周佛海是個有名的孝子，同時他又不敢公開得罪蔣介石。面對就此事前來采訪的記者們，他無可奈何地說：“我相信這不是重慶當局所為，一定是地方無知者所干，相信不久可以脫險?！?/p>

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國參戰(zhàn)，力量對比隨即發(fā)生變化，戰(zhàn)勢逐漸有利于協(xié)約國。周佛海預感到日本必敗，后悔當初降日，遂有了投靠蔣介石之心。

戴笠得知此消息后，決定對周施行攻心戰(zhàn)術，讓他徹底歸順蔣介石。

按照戴笠的指示，特務們專為馬氏新建了一處住房，每月發(fā)給豐厚的生活費，并允許其在一定范圍內(nèi)自由活動。特務們自周養(yǎng)浩以下，一律尊稱馬氏“周老太太”。

馬氏年老多病，戴笠交代周養(yǎng)浩隨時從重慶、貴陽等地請來名醫(yī)為其治療，一切費用由軍統(tǒng)報銷。馬氏重病住院時，戴笠親自看護，就如親生母親。１９４５年夏，周母病逝。戴笠如喪考妣，擱下手中公事，急馳貴陽奔喪。戴笠披麻戴孝，替周佛海做了孝子，扶靈入葬。從此，周佛海對戴笠更加死心踏地。戴笠的“攻心術”，真可謂高超。

策反周佛海的條件逐漸成熟。戴笠于１９４２年２月初，指示手下用馬翠珍的口氣給周佛海寫了一封家書。內(nèi)容如下：

我兒：

我們一家現(xiàn)在已由政府招待在四川，生活很好，像在自己家里一樣，戴先生對我們很照顧，問寒問暖……自古忠孝不兩全，我亦望兒可不必做孝子，但要做忠臣，千萬不可給周家列祖列宗和子孫后代丟臉，切切！

忠奸不兩立，

生死莫相違；

知否渝中母？

倚閭望子歸！

母：馬翠珍字

這封信經(jīng)戴笠審閱批準，并征求了馬翠珍的意見，備下公文后，派人送到上海湖南路周公館。

周佛海收到信，知道母親被照顧得很好，對蔣介石、戴笠感恩戴德，增強了投蔣之心。

１９４２年夏，唐生明來找周佛海，唐生明是戴笠安排在汪偽政權中的臥底?，F(xiàn)在周佛海有心歸附，對唐異常熱情。

唐生明一見周佛海，直接說道：“現(xiàn)在日軍已經(jīng)占領了上海租界。軍統(tǒng)局在租界的工作遭到破壞。戴先生很著急呀！”周佛海忙問：“戴先生讓我?guī)褪裁疵?？?/p>

唐生明接著說：“戴先生派到上海工作的程克祥、彭壽二位，被李士群先生扣住了。戴先生想請你幫忙，把他們二人放出來?！?/p>

周佛海聞之大喜，向蔣表忠心的機會終于來了。

不久，程、彭二人就安全出獄了。周佛海把他們請到家里，殷勤招待。

周佛海說道：“我想麻煩二位回重慶一趟，面見蔣先生和戴先生，代我向領袖表明心跡。就說我決意效忠蔣先生，決不悔改。這就算我申請自首吧！”

程、彭二人連忙點頭，表示愿效犬馬之勞。

１９４２年１０月，程克祥、彭壽帶著周的親筆信輾轉到達軍統(tǒng)設在重慶“棗子”嵐埡漱廬的聯(lián)絡站。周佛海在信中表示他悔悟前非，愿意立功贖罪，聽蔣驅策等。戴笠見信大喜，加快進行策反工作。

但是，周佛海一直不放心，堅持要求得到一個蔣介石親自簽名的赦免書。蔣介石卻?；^只給了戴笠一封不具名的親筆信。內(nèi)容大體如下：“君有悔過思改之意，甚佳，望君暫留敵營，戴罪立功。至于今后君之前途，將予以可靠安排，望勿忘。知名不具?！?/p>

不久，戴笠向程克祥親自面授機宜。戴笠說：“只要周佛海能立功贖罪，蔣先生是寬大為懷的?，F(xiàn)在任命你為南京區(qū)長，你仍回南京，另外我給你派文書、譯電、報務員各一人，帶機密本及電臺，隨時向我報告周佛海的新動向?！?/p>

程克祥說：“一定完成任務。”

“不，你的任務不止如此?！贝黧矣终f：“此番任務還有兩點：第一，調(diào)查一下周佛海對于儲備券的準備金，到底儲備得怎樣，一有動靜馬上報告。第二，你要積極主動開展策反工作。我們所說的策反，就是策動敵人反正?，F(xiàn)在大勢已很明朗，南京方面那些人，如能看清形勢，反正過來，政府是寬大為懷的，我們必勝，這事你可相機進行。”

第二天，程克祥與軍統(tǒng)選派的文書、譯電、報務員一行人，隨帶密碼本和電臺準備去南京。為防程克祥，戴笠交代文書、譯電員監(jiān)視程克祥，同時指示報務員監(jiān)視文書和譯電員，報務員另用電臺專用密碼本隨時向軍統(tǒng)局本部報告，以達到連環(huán)監(jiān)視、層層控制的目的。

程克祥臨行前，戴笠將蔣寫給周佛海的親筆信及周母的照片交給程克祥，指示他親手交給周佛海。

此外，又另選周鎬為軍統(tǒng)局南京站站長。之后不久周鎬到達南京，與程克祥和周佛海接頭。

周佛海見到蔣的親筆信后，終于下定決心投靠蔣、戴。對蔣六親不認、反復無常的性格，周佛海十分了解。此前，他雖有意投蔣，但僅憑戴笠居間進行聯(lián)絡，他還不能相信。現(xiàn)在蔣的親筆信在自己手中，正如一個把柄，將來他們即使要耍賴也不怕。

周佛海反正以后，做的第一件出彩的大事就是在上海設置秘密電臺。他通過設在偽財政部上海辦事處的秘密電臺，直接與重慶軍統(tǒng)特務電臺聯(lián)系，為重慶方面輸送了不少重要情報。周佛海輸送的許多情報大多是親自搜集到的。１９４３年４月，周佛海以訪問偽滿洲國特使的身份，抵達長春，為重慶了解到當時十分需要的偽滿方面的情報。同年１１月，周佛海隨汪赴日參加日、汪、泰國、菲律賓、偽滿、緬甸等六國會議，獲得了當時日本國內(nèi)的情況以及準備對付美軍進攻的作戰(zhàn)計劃等多方面的情報。

另外，周佛海利用在汪偽政權中的顯赫地位，和日軍高級指揮官來往甚密，這些日軍軍官，常常在酒足飯飽之余，向周透漏軍事行動步驟。例如１９４４年日軍用了多少軍隊，這些進攻部隊的番號，并準備攻下貴州獨山后不再前進等極其機密的重要軍事情報等，就是周佛海在上述情況下獲得的。這些情報都成了周佛海向重慶“戴罪立功”的資本。

除向重慶方面提供情報外，周佛海還根據(jù)指示，安排重慶的特工人員。程克祥、彭壽被安排在偽財政部當專員，周鎬則被安排在偽軍委會軍事司第六科任少將科長，掌握軍委會的軍事運輸工作。這些人構成了蔣介石在南京偽政府中的主要特工網(wǎng)絡?！按髯锪⒐Α钡闹芊鸷Ｖ蔷缺蝗毡救舜兜氖Y介石的親信蔣伯誠，計除汪偽政權特務頭子李士群，贏得了重慶方面的褒揚和嘉獎。

戴笠和周佛海二人則是稱兄道弟，合為一流，賣力地為蔣介石效命。

出任中美合作所的主任，戴笠登上了其事業(yè)的最高峰。在生活上，戴笠用盡手段如愿以償與“電影皇后”胡蝶成雙入對，但就在二人準備結婚時，自己因飛機失事，命歸黃泉。

中美合作所，全稱為中美特種技術合作所，英文名稱為Ｓｉｎｏ－ＡｍｅｒｉｃａｎＳｐｅｃｉａｌＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｖｅＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ（縮寫為Ｓ．Ａ．Ｃ．Ｏ）。在中國最早建立的這種機構，是中蘇情報合作所。因蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)，蘇聯(lián)無暇東顧，該所只存在了３年。１９４１年９月，又建立了中英特種技術合作所。后來因在援助、訓練等問題上，軍統(tǒng)與英方意見嚴重分歧，合作于１９４２年４月夭折。

珍珠港事件發(fā)生的前幾個月，軍統(tǒng)電訊處擔任日本密電碼的技術研究室從日軍空軍的頻繁調(diào)動和新部署中，了解到日本空軍有在太平洋地區(qū)進行攻擊的企圖。戴笠認為這是討好美國的好機會，經(jīng)蔣介石批準，便把這一情況通知美國國防部有關人員。中美合作所外貌但他們對這一消息嗤之以鼻，認為是國民黨在有意離間美日關系。１９４１年１２月８日，日空軍偷襲珍珠港成功，美在太平洋的艦隊遭到了毀滅性的創(chuàng)擊，損失了１８艘軍艦、２６０多架飛機。此時的美國國防部人員震驚不已，但更加懊悔不已，后悔當初輕視了國民黨軍統(tǒng)局提供的情報。

美國吸取教訓，開始主動與軍統(tǒng)接觸。首先派其駐重慶大使館武官迪帕斯和軍統(tǒng)直接聯(lián)系，迪帕斯與戴笠會面后，把戴笠大加稱贊了一番。戴笠則向迪帕斯夸耀自己在抗戰(zhàn)中的“功績”和對美的崇敬之情。１９４２年春，美海軍參謀部情報署代表梅樂斯到重慶和戴笠進行面談，并參觀了軍統(tǒng)局一些單位。梅樂斯回國后，極力主張和軍統(tǒng)局先進行電訊偵譯方面的技術合作，掌握軍統(tǒng)對日空軍密碼偵譯經(jīng)驗，搜集日軍在中國與太平洋沿岸及沿中國海岸的陸、海、空軍事情報。太平洋戰(zhàn)爭初期，美國急需日方的情報，于是海軍部批準了這一計劃。

戴笠除希望美國方面多供應一些當時軍統(tǒng)所急需的無線電通訊器材外，更希望美國能把它專搞密電碼翻譯的一個叫做“黑室”的機構與設備，分一部分到重慶來，以便學習和借鑒其經(jīng)驗和技術。

由于雙方各有打算，故在最初的合作中工作毫無進展。

當時，美國急需日軍在中國與太平洋沿岸及沿中國海岸的一些活動情況以及這些地區(qū)的氣象、水文等方面的資料。而軍統(tǒng)方面除了最需要的電訊器材外，更希望能夠得到美國的武器和交通運輸工具等。經(jīng)雙方的主管部門批準之后，美國的氣象工作人員和設備便陸續(xù)來到重慶，戴笠所需要的輕武器和炸藥也運來了一些。對此，戴感到極為滿意。在改變合作方向、擴大合作范圍的試行期間，戴笠又不斷提出請美國幫助訓練和裝備軍統(tǒng)所領導的武裝特務部隊問題和請求美方供應交通工具、醫(yī)藥設備等問題。這些問題都得到了令他滿意的答復。

１９４３年４月１５日，在重慶磁器口繅絲廠楊家山軍統(tǒng)鄉(xiāng)下辦事處的大禮堂，中美兩國舉行第一次簽字儀式。主持合同簽訂的人，中方有外交部長宋子文的代表、常務次長胡世澤，軍統(tǒng)局副局長戴笠；美方有海軍部長諾克斯，羅斯?？偨y(tǒng)的私人代表、美國生活雜志老板魯思，海軍部情報署代表梅樂斯。

參加這次簽訂合同儀式的還有：中美所美方參謀長貝樂利、主任秘書史密斯和中美所幾個組的美方副組長；中國方面有中美所軍統(tǒng)方面參謀長李崇詩、主任秘書潘其武與軍統(tǒng)所派的幾個組長。另外，還有軍統(tǒng)的“三巨頭”鄭介民、唐縱、毛人鳳，和第一處處長鮑志鴻、第二處處長何芝園、第三處處長徐業(yè)道、第四處處長魏大銘、第五處處長沈維翰、第六處處長龔仙舫、第七處處長徐人驥、第八處處長沈醉等。

從這一天起，中美特種技術合作所正式成立。戴笠兼任中美合作所主任，梅樂斯任副主任，他們共同負責合作所對內(nèi)對外一切工作。

１９４４年秋和１９４５年冬，中美兩國針對當時的實際需要和要解決的問題，先后兩次簽訂補充合同，拓寬了合作領域。

中美合作所內(nèi)勤部門設有主管業(yè)務和事務工作的九大組，分別是：軍事作戰(zhàn)組、情報組、心理作戰(zhàn)組、氣象組、行動組、交通運輸組、經(jīng)理組、醫(yī)務組、總務組。其中情報組和心理作戰(zhàn)組是中美合作所的重點工作組。

情報組的工作主要是把軍統(tǒng)向美方提供的各項情報分類編妥后送與美方，同時把美方需要深入了解的有關問題轉交給軍統(tǒng)作補充或復查。美國空軍擊落日本海軍大將山本五十六的座機，情報組功不可沒。

心理作戰(zhàn)組經(jīng)常不斷地向日占區(qū)進行廣播并用飛機空投宣傳品，展開宣傳攻勢，瓦解日軍士氣，在日偽軍中制造恐慌情緒。１９４４年又成立了一個流動宣傳大隊，十幾輛裝有播音設備的宣傳車專在接近日軍駐地的區(qū)域進行宣傳，一些被封鎖的消息不斷傳到日軍普通士兵耳中，大大影響了敵方士氣。

中美合作所在各地陸續(xù)開辦過２０多個各式各樣的訓練班。其中重慶特種警察訓練班時間最長，設備最多，最具代表性。

重慶特警訓練班成立于１９４４年秋，由戴笠兼班主任，梅樂斯兼副主任。實際負責行政工作的，第一期為副主任、軍統(tǒng)特務樂干，第二期為劉人奎。美籍總教官懷特主持訓練工作，共有美籍教官５０多人，完全按照美國方式進行訓練。這個班和其他訓練班一樣，也設有教務、政訓、總務三個組。該班可分為刑事警察和保安警察兩個系。其中刑警系的課程最為復雜，除了偵察、審訊、指紋、痕跡、罪犯心理、化裝、拘捕、警犬使用等外，更注重各種實習工作，如刑事實驗、手槍射擊、機動車駕駛、爆破等。

抗戰(zhàn)勝利時，特警班第一期學生受訓剛剛期滿，戴笠立刻把他們分配到全國各大城市的警察局和稽查處，鞏固國民黨在地方的統(tǒng)治。

戴笠同特務訓練班合影

除此之外，中美合作所辦得最多的是“中美特種技術訓練班”。合作協(xié)定第四條規(guī)定：作戰(zhàn)與訓練。為加強對日軍后方游擊戰(zhàn)及破壞其交通、倉庫、礦山，以別動軍、忠義救國軍為基干，由美國派員負責技術訓練，供應武器彈藥和爆破器材，在日軍后方展開游擊戰(zhàn)，擾亂日軍后方，援助美軍在中國沿海登陸作戰(zhàn)。武器裝備，暫定十萬人。這些班都是由戴笠兼主任，軍統(tǒng)派副主任，美國方面派總教官和教官。學員主要來自軍統(tǒng)局所掌握的武裝部隊以及分布在全國各戰(zhàn)區(qū)的對日爆破隊。

訓練的內(nèi)容主要是美式武器的使用，并傳授爆破術、偵察術、游擊戰(zhàn)術以及配合美軍登陸等戰(zhàn)術。受訓期大都是三個月左右。第一中美特種技術訓練班（簡稱中美班）設在安徽雄村，亦稱雄村訓練班，第二中美班設在湖南南岳，第三中美班設在河南臨汝縣風穴寺，第四中美班設在綏遠陜壩，第五中美班設在貴州息烽，第六中美班設在江西修水，第七中美班設在福建漳州，第八中美班設在浙江瑞安，第九中美班設在福建建甌，第十中美班設在安徽臨泉。從１９４３年到１９４５年，這些班共訓練和裝備了一支５至１０萬人的現(xiàn)代化武裝游擊部隊。

另一方面，在生活上，戴笠有五好：好高級轎車，好豪華住宅，好洗澡，好喝酒，好女人。戴笠是國民黨內(nèi)有名的好色之徒，他一生玩弄過的女人不計其數(shù)。而戴笠與“電影皇后”胡蝶的風流韻事則把他的艷史推向頂端。

胡蝶在中國２０世紀二三十年代電影史上有著別人難以替代的特殊地位。她主演的火燒紅蓮寺、歌女紅牡丹、自由之花、啼笑姻緣等影片深入人心。１９３２年底，胡蝶被明星日報評為“電影皇后”，與陳玉梅、阮玲玉一起被稱為當時影壇的“三朵金花”。

戴笠早已對胡蝶垂涎三尺，只是一直苦于沒有機會。結果，日本帝國主義的炮火成全了戴笠。

１９３７年１１月上海失守后，胡蝶全家移居香港。從１９４１年８月起，香港也不再太平。１２月日軍占領香港。胡蝶受到日本人的監(jiān)視。淞滬抗戰(zhàn)時期的著名童子軍戰(zhàn)地慰問團的楊惠敏派人護送胡蝶一家回內(nèi)地，逃離香港。

行前，胡蝶將所置的衣物、首飾、相冊，國內(nèi)外所獲獎品，包括因主演自由之花而在意大利米蘭國際電影節(jié)上所獲獎品，以及用胡蝶頭像做為商標的搪瓷制品共３９只行李箱，托楊惠敏托運回國。

孰料，天有不測風云，在廣東東江突遇海盜，３９箱金銀細軟被洗劫一空。胡蝶大半生的積蓄不翼而飛。幾經(jīng)周折，胡蝶終于找到老友上海警備司令楊虎、上海幫會頭子杜月笙，請求幫助?；鸺惫バ模麥艄鹆?，大病一場。

楊虎當即將此事告知戴笠。真是天上掉下大餡餅，戴笠喜出望外。

電影皇后蝴蝶

“這事就包在老兄身上，一定不能委屈了咱們的大明星。”戴笠大包大攬地承擔起了本不屬于他的案子。

“那多謝戴老板美意了?！?/p>

“請你馬上轉告胡蝶夫婦，入渝的機票我會給他們安排，望胡蝶女士放心養(yǎng)病，中國的電影事業(yè)缺她不可??！”

楊虎領命而去。果然，一周內(nèi)戴笠就把機票辦好，并且隆重地把胡蝶夫婦接到了特意騰出的重慶進中四路１５１號公館，并免費向胡蝶夫婦提供了全套食宿用具、勤雜人員，落魄之時的胡蝶夫婦對此自是千恩萬謝。

胡蝶雖然過上了勝似從前的舒適生活，卻對那３９箱細軟念念不忘，食不甘味，睡不安眠。

戴笠明白胡蝶的心思。他首先命湖南株洲軍統(tǒng)把楊惠敏、趙樂夫提審歸案，其后又按胡蝶的失物清單命人四處購置，把可以買到的東西盡快買來。

“瑞華（胡蝶學名瑞華），失物只先追回部分。案犯正在審理之中，萬望海涵。”在胡蝶面前，“特工王”戴笠斯文了許多。

“戴先生，我們夫婦在此落難之際，能得到您的熱情關照，此恩此德，今生不知該如何報答?！焙闯鲞@些絕不是失物，但心中充滿感激之情。

為使胡蝶早日復元，戴笠找來名廚烹調(diào)可口飯菜，命手下四處購買名貴中藥。自己更是天天來慰問，關懷備至。

１９４４年春天，戴笠用一句話：男兒當志在四方，把胡蝶的丈夫潘有聲“發(fā)配”昆明，擔任國民黨財政部廣東區(qū)貨運處專員。戴笠得意萬分，對心中的天鵝肉已胸有成竹。

潘有聲走后，戴笠更加殷勤。此時，身為中美合作所的老板，戴笠終日忙碌無暇。但仍不忘派人給胡蝶送去名特土產(chǎn)、鮮花水果、金銀手飾等胡蝶喜愛之物，胡蝶終被戴笠的真情所打動。

為了避免別人的打擾，同時為使胡蝶忘記過去，免去對潘有聲的負疚感，在戴笠的精心安排下，胡蝶搬進了楊家山戴公館。兩人至此出雙入對，如膠似漆，逍遙度日。

為了讓胡蝶高興，戴笠決定在環(huán)境清靜、風景優(yōu)美的神仙洞附近建一棟規(guī)格、設施等各方面遠遠超過其他公館的豪華別墅，作為他和胡蝶的秘密居所。

修建此別墅要占用王陵基的地皮，王陵基是當時最有實力的四川軍閥。為了討美人歡心，戴笠費盡心思。

“致電王陵基，就說是美國盟友準備修建招待所，請王陵基給撥點地皮?！贝黧曳愿郎蜃?。

王陵基生性崇洋媚外，唯美國人的話俯首是聽。

“要多少，盡管撥?！蓖趿昊陔娫捴腥绱恕昂浪钡卣f。

爾后戴笠又如法炮制，將和成銀行吳晉航、大同銀行蕭振瀛等一些軍政要人的地皮全刮了過來。

房子總算竣工了。為了不讓外人知道，戴笠特在別墅外圍建筑一圈電網(wǎng)、水渠及圍墻。戴笠攜著胡蝶，漫步在花園里面，觀賞著各種奇花異卉、假山噴泉。

戴笠還別出心裁，請來能工巧匠，在一塊大石塊上刻了兩個吉祥大字：“喜”、“壽”。他還特意從家鄉(xiāng)江山縣調(diào)來一位擅作面食和擅長烹調(diào)的女士，在神仙洞專門負責胡蝶的飲食。至此，戴、胡二人在神仙洞過起了神仙似的生活。

與戴笠保持了兩年曖昧關系之后，胡蝶終于答應與潘有聲離婚，與戴笠結婚。１９４６年３月，胡蝶與潘有聲辦妥了離婚手續(xù)，可天公不作美，３月１７日，戴笠命喪戴山，帶著與胡蝶結婚的美夢匆匆到了另一個世界。